Zondag 24 oktober 2021

Europese Commissie brengt expertisegroep online gokken niet terug

René Jansen en Thierry Breton over de expertisegroep online gokken

De expertisegroep voor online gokken van de Europese Commissie werd in 2018 opgeheven. Veertien toezichthouders riepen Eurocommissaris Thierry Breton in februari op de expertisegroep weer in te stellen, maar die voelt daar niets voor.

Op 5 december 2012 werd de Expert Group on Gambling Services (expertisegroep online gokken) opgericht binnen het beleidsgebied interne markten van de Europese Commissie. De groep had 30 leden en overlegde over online gokken binnen de Europese Unie. De toezichthouders uit de landen deelden onder andere kennis op het gebied van kansspelverslaving. Ook boog de commissie zich over grensoverschrijdende fenomenen als het witwassen van geld via online casino’s en lootboxes in games.

Eind 2017 werd besloten de expertgroep vanaf 2018 op te heffen omdat online gokken per lidstaat geregeld moest worden, niet binnen Europees verband.

Afgelopen februari stuurde Kansspelautoriteit-voorzitter René Jansen (lead-foto links) namens 14 toezichthouders een brief (PDF, 1,3 MB) aan Eurocommissaris Thierry Breton (lead-foto rechts). In de brief vroeg Jansen de Europese Commissie de expertisegroep online gokken weer nieuw leven in te blazen. Hij zag een meerwaarde omdat online gokken grensoverschrijdend is:

“[…] veel van de uitdagingen waarmee wij worden geconfronteerd, zijn van grensoverschrijdende aard en we kunnen deze alleen aanpakken door samenwerking en informatie-uitwisseling tussen verschillende nationale gokautoriteiten. Het vermogen om onze mandaten uit te voeren is gebaat bij de uitwisseling van ervaringen en best practises op EU-niveau en de deskundigengroep van de Commissie inzake Gokdiensten van de Commissie bood een waardevol platform waar deze samenwerking tussen de gokautoriteiten van de lidstaten.”

René Jansen

De oproep van Jansen namens de 14 toezichthouders, werd gesteund door brancheorganisaties uit 17 landen (PDF, 360 kB), waaronder het Nederlandse NOGA en de EGBA.

Eurocommissaris Thierry Breton, bij monde van zijn hoofd administratieve eenheid Jean-Yves Muylle, liet woensdag weten niets voor het idee te voelen om de expertisegroep online gokken weer nieuw leven in te blazen. Online gokken moet op nationaal niveau geregeld blijven en een rol voor een expertisegroep binnen de Europese Commissie ziet hij niet zitten, schreef hij in een brief (PDF, 90 kB) aan Jansen. Breton haalde onder andere jurisprudentie van Het Hof van Justitie van de Europese Unie aan waaruit keer op keer bleek dat gokwetgeving op nationaal niveau besloten moet worden.

Breton stelt voor dat de toezichthouders zich voor afzonderlijke onderdelen van het kansspelbeleid wenden tot andere directoraten-generaal van de Europese Commissie:

  • Anti-witwassen kan besproken worden binnen het directoraat-generaal voor Financiële stabiliteit, financiële diensten en kapitaalmarktenunie.
  • Consumenten- en jeugdbescherming kan opgepakt worden binnen het directoraat-generaal Justitie en consumentenzaken.
  • Voor kansspelverslaving kan er op Europees niveau overlegd worden binnen het directoraat-generaal voor Gezondheid en voedselveiligheid.
  • Belastingzaken vallen binnen het directoraat-generaal Belastingen en douane-unie.

Overleg is ook buiten de Europese Commissie nog mogelijk. De Kansspelautoriteit is aangesloten bij Gaming Regulators European Forum (GREF), een organisatie waar René Jansen vorige maand voorzitter van werd. Ook is de Ksa sinds 2012 lid van de International Association of Gaming Regulators (IAGR). Specifieke gevallen kunnen binnen die samenwerkingsplatformen niet besproken worden, zei Jansen in een interview met CasinoNieuws eerder dit jaar.

Daarnaast sloot de Ksa al samenwerkingsovereenkomsten met de toezichthouders in Malta, Zweden, Frankrijk, België, en het Verenigd Koninkrijk.


De brief van René Jansen werd ondertekend door de volgende toezichthouders:

LandInstellingOndertekenaar
BelgiëKansspelcommissieMagali Clavie
CyprusGaming and Casino Supervision CommissionChristos Mavrellis
National Betting Authority CyprusIoanna Fiakkou
DenemarkenDanish Gambling AuthorityAnders Dorph
FrankrijkANJIsabelle Falque-Pierrotin
IerlandDepartment of JusticeBrendan Mac Namara
LetlandLotteries and Gambling Supervisory InspectionSigne Birne
MaltaMalta Gaming AuthorityYanica Sant
NederlandKansspelautoriteitRené Jansen
OostenrijkBundesministerium für FinanzenDaphne Aiglsperger
PolenMinisterstwo SprawiedliwościJan Sarnowski
PortugalServiço de Regulação e Inspeção de JogosMaria Teresa Rodrigues Monteiro
SpanjeDirección General de Ordenación del JuegoMikel Arana Echezarreta
TsjechiëMinisterstvo financíMartin Šabo
de 14 toezichthouders die opriepen de expertisegroep online gokken weer nieuw leven in te blazen

De volgende brancheorganisaties ondertekenden de brief aan de Eurocommissaris om het initiatief van de toezichthouders te steunen:

GebiedOrganisatie
BelgiëBAGOBelgian Association of Gaming Operators
DenemarkenDOGADanish Online Gambling Association
DuitslandDOCVDeutscher Online Casinoverband
DSWDeutscher Sportwettenverband
EuropaEGBAEuropean Gaming and Betting Association
FrankrijkAFJELAssociation Française du Jeu en Ligne
IerlandIBA Irish Bookmakers Association
ItaliëLOGiCOLega Operatori di Gioco su canale Online
LetlandLIABLatvijas interaktīvo azartspēļu biedrības
MaltaiGENiGaming European Network
NederlandNOGANetherlands Online Gambling Association
NoorwegenNBONorsk Bransjeforening for Onlinespill
OostenrijkOVWGÖsterreichische Vereinigung für Wetten & Glücksspiel
PortugalAPAJOAssociação Portuguesa de Apostas e Jogos Online
RoemeniëAOJNDAsociația Organizatorilor de Jocuri de Noroc la Distanță
SpanjeJDigitalAsociación Española de Juego Digital
ZwedenBOSBranschföreningen för Onlinespel
de brancheorganisaties die het opnieuw starten van de expertisegroep online gokken steunden

Lead-foto Thierry Breton via europarl.europa.eu. Foto René Jansen via Kansspelautoriteit.nl.

Laat een reactie achter