Maandag 25 oktober 2021

Home Wetgeving kansspelen Kansspelen in Nederland: wat mag wel en wat mag niet?

Kansspelen in Nederland: wat mag wel en wat mag niet?

Kansspelen in Nederland: wat mag wel en wat mag niet?

Op het kantoor een poule organiseren voor het WK is toegestaan. Maar een roulettetafel in je huiskamer plaatsen en mensen daar laten gokken, is dat niet. Meestal is wel duidelijk wat wel en niet mag als het aankomt op gokken, maar soms is het wat vager. Wij zetten op een rij wat wel en wat niet mag als het aankomt op kansspelen in Nederland.

Wat is momenteel toegestaan

In Nederland mag je alleen meedoen aan kansspelen bij partijen met een vergunning. En die vergunningen kan je in veel gevallen niet zomaar aanvragen. De Kansspelautoriteit geeft die licenties uit, en bedrijven moeten aan strikte voorwaarden voldoen.

Casinospellen

Voor casinospellen als blackjack en roulette, is Holland Casino de enige vergunninghouder. Ook poker valt onder de categorie casinospel, al speel je hierbij tegen elkaar en niet tegen het huis. Legaal pokeren kan dus alleen in Holland Casino momenteel.

Speelautomaten

Voor speelautomaten kan je terecht bij Holland Casino, maar ook bij tientallen andere vergunninghouders. Bekende partijen als Jack’s Casino, Hommerson, Fair Play, en Krijco hebben allemaal een vergunning. In totaal zijn er 639 vergunningen verleend voor de exploitatie van speelautomaten.

Op de website van de Ksa kan je opzoeken welke bedrijven allemaal een vergunning hebben.

Speelautomaten zijn toegestaan in Nederland, maar bedrijven moeten er wel een vergunning voor aanvragen.
Speelautomaten zijn toegestaan in Nederland, maar bedrijven moeten er wel een vergunning voor aanvragen.

Loterijen

De Nederlandse overheid heeft besloten dat een gesloten stelsel voor loterijen de beste oplossing is. Er is één staatsloterij, één loterij waarbij je direct prijs hebt of niet (krasloten), en één lotto. De Staatsloterij B.V. en Lotto B.V. zijn de enige vergunninghouders hiervoor, maar hebben meerdere producten.

Daarnaast zijn er nog meer loterijen volgens een open stelsel. Deze zijn anders van aard dan de drie bovenstaande loterijen. De Nationale Postcodeloterij, de BankGiroloterij, en de VriendenLoterij zijn voorbeelden van partijen met een vergunning voor het aanbieden van loterijen.

Sportweddenschappen

De Toto is de enige organisatie die in Nederland een vergunning heeft voor het aanbieden van sportweddenschappen. Als je dus op de uitslag van een voetbalwedstrijd wilt inzetten, dan is de Toto de enige legale manier. Omdat de uitslag bepaald wordt niet online maar live (bijvoorbeeld op het voetbalveld of de tennisbaan) mag de Toto haar weddenschappen ook online aanbieden.

Paardenraces

De enige vergunning voor weddenschappen op paardenraces is in Nederland uitgegeven aan ZEbetting & Gaming Nederland B.V. Dat bedrijf biedt haar diensten aan onder de merknaam Runnerz. Net als bij sportweddenschappen kan je ook bij Runnerz online inzetten.

Bingo & Rad van Fortuin

De bingo valt onder de regeling kleine kansspelen. Ook een rad van fortuin valt onder deze regeling.

Het organiseren van deze zogenaamde kleine kansspelen is voorbehouden aan Nederlandse verenigingen die minimaal drie jaar bestaan. Het moeten verenigingen zijn met een duidelijk omschreven doel en dat doel mag niet het organiseren van kansspelen zijn. Zelf een vereniging opstarten om bingoavonden te organiseren zit er dus niet in, maar de voetbalvereniging mag wel een bingo houden.

De bijeenkomst moeten minimaal twee weken van te voren zijn aangemeld bij de gemeente. Per serie mag er niet meer dan €400 aan prijzen te winnen zijn, en in totaal per bijeenkomst mag er niet meer dan €1.550 aan prijzen verdeeld worden.

Een bingo organiseren in een bejaardentehuis mag onder bepaalde voorwaarden. Wel moet de bingo aangemeld worden bij de gemeente.
Een bingo organiseren in een bejaardentehuis mag onder bepaalde voorwaarden. Wel moet de bingo aangemeld worden bij de gemeente.

Promotionele kansspelen

De enige overige vorm van kansspelen die in Nederland legaal georganiseerd mogen worden, zijn promotionele kansspelen.

De Ksa noemt het voorbeeld van een frisdrankfabrikant die codes voor een loterij in doppen aanbrent en de gelukkige vinden van een specifieke code, een prijs geeft. Maar ook Like&Win acties op bijvoorbeeld Facebook vallen onder deze noemer.

Voor promotionele kansspelen is een speciale gedragscode opgesteld door de Ksa.

Wat is momenteel niet toegestaan

Het aanbieden van kansspelen zonder vergunning, is in Nederland niet toegestaan. Op een paar uitzonderingen na, zoals de Toto en Runnerz, zijn er geen vergunningen verleend aan bedrijven die kansspelen online aanbieden. Online gokken is dan ook momenteel bij wet verboden in Nederland.

Nederland loopt wat dat betreft achter sommige andere Europese landen. Buurland België heeft bijvoorbeeld een uitgebreid aanbod aan partijen die met vergunning kansspelen via het internet aanbieden. Ook Frankrijk, Spanje, en Denemarken hebben een systeem ingevoerd waar online kansspelen aangeboden mogen worden.

In 2019 stemde de eerste kamer in met de ‘Wet Kansspelen op afstand.’ In 2021 zal deze van kracht worden waarna bedrijven een vergunning kunnen aanvragen voor het aanbieden van kansspelen online. De voorwaarden voor het verkrijgen van zo’n vergunning zijn aanzienlijk, maar alsnog worden er vele nieuwe partijen verwacht die zich op de Nederlandse consument gaan richten.

Tot die tijd is het volgens de letter van de wet, niet legaal om in Nederland kansspelen op internet te spelen. Tegen die uitleg van de wet is wel veelvuldig bezwaar gemaakt,

Online gokbedrijven mogen hun diensten niet aan Nederlanders aanbieden volgens de wet.
Online gokbedrijven mogen hun diensten niet aan Nederlanders aanbieden volgens de wet.

Online kansspellen aanbieden

Sommige aanbieders hebben zich in de rechtbank beklaagd over het Nederlandse kansspelbeleid dat hen belet om hun diensten online aan te bieden.

Totdat de nieuwe wet van kracht gaat, worden online aanbieders onder bepaalde voorwaarden gedoogd. Hoewel ze dus volgens de letter van de wet hun diensten niet aan de Nederlandse consument mogen aanbieden, worden ze op dit moment niet actief vervolgd door de Kansspelautoriteit.

Bovendien kan overtreding van deze regels in de cooling down periode ervoor zorgen dat een partij geen licentie toegewezen krijgt zodra de markt in 2021 opengaat. Meer informatie over de gedoogcriteria lees je in ons aparte artikel Gedoogcriteria Ksa.

Online kansspellen spelen

Net zoals dat het aanbieden van kansspelen online verboden is, zo is het strikt gezien ook niet toegestaan om als Nederlandse consument te gokken op het internet. Maar net als bij de aanbieders wordt het wel gedoogd en worden spelers momenteel niet vervolgd.

Als je wel online kansspelen speelt, en winst maakt in een bepaalde maand, dan dien je kansspelbelasting te betalen. Je wordt dan geacht een speciaal formulier in te vullen en 30,1% van je winst over te maken aan de Belastingdienst. Op de website van de Belastingdienst vind je hierover meer informatie.

Als de aanbieder van het kansspel op internet binnen de Europese Unie is gevestigd, dan ben je momenteel geen kansspelbelasting over je winst verschuldigd. Waar een aanbieder is gevestigd, is in sommige gevallen nog een dispuut tussen de Belastingdienst en Nederlandse spelers.

Online gokken is niet toegestaan
Online gokken is niet toegestaan in Nederland. Dat verandert in 2021.

Als de Wet Kansspelen op afstand ingevoerd wordt, komt aan deze soms onduidelijke situatie een einde. Op dat moment verschuift de belastingplicht in zijn geheel naar de aanbieder en vervalt die voor de speler.

Dit artikel is voor het laatst geüpdate op 13 januari 2020.