Het toezicht op kansspelen in Italië is ondergebracht in het agentschap douane en monopolies (L’Agenzia Delle Accise, Dogane e Monopoli – ADM). Voorheen vond regulering van (online) kansspelen plaats door Amministrazione Autonoma dei Monopoli di Stato (AAMS). Het ADM houdt zich bezig met het controleren en reguleren van bedrijven die kansspelen aanbieden. Dat houdt in dat de instantie zorgt voor de naleving van de wet- en regelgeving, voor het beschermen van spelers en voor het uitvaardigen van vergunningen om kansspelen aan te mogen bieden.
Online casino's met een vergunning in Italië
| Volledige naam | L’Agenzia Delle Accise, Dogane e Monopoli |
| Land | Italië |
| Voorganger | Amministrazione Autonoma dei Monopoli di Stato (AAMS) |
| Website | adm.gov.it |
| Vergunde online casino’s | register |
Hieronder lees je meer over de ADM, hoe gokken in Italië gereguleerd is, welke soorten vergunningen er zijn, hoe een bedrijf een vergunning kan krijgen, wat de kosten zijn voor een vergunning, en waar je op moet letten als je gaat gokken bij een Italiaanse aanbieder.
Kansspelen in Italië
De gokmarkt in Italië is lange tijd verboden geweest op een bijzondere manier. In het verleden werd er onderscheid gemaakt tussen kansspelen waarop gegokt kon worden en spellen waarbij vaardigheid een rol speelt. Uiteindelijk heeft de discussie die door deze onderverdeling tot stand kwam, ertoe geleid dat de gokmarkt gereguleerd wordt. Sportweddenschappen waren bijvoorbeeld legaal, terwijl gokken op andere manieren illegaal was. Het aanbieden van fysieke kansspelen werd daarom in het begin van de jaren negentig van de vorige eeuw gelegaliseerd in Italië. Sinds 2017 zijn daar ook online kansspelen aan toegevoegd
Amministrazione Autonoma dei Monopoli di Stato (AAMS)
Om voor het juiste toezicht en goede regulering te zorgen, had de Italiaanse overheid de Amministrazione Autonoma dei Monopoli di Stato (AAMS) opgericht. Die instantie is uiteindelijk opgegaan in het L’Agenzia Delle Accise, Dogane e Monopoli (ADM). Die heeft als taak het verlenen van licenties om kansspelen aan te mogen bieden en het reguleren van kansspelen waar geen vergunning voor nodig is. De autoriteit is geen toezichthouder voor fysieke casino’s in het land. Daarvoor zijn de bevoegdheden gelegd bij het ministerie van Binnenlandse Zaken en bij lokale autoriteiten zoals gemeenten en provincies. Sinds 2019 is het verboden om in Italië reclame te maken voor kansspelen of gokken. Daar houdt de ADM ook toezicht op.
Licenties ADM
Als een bedrijf kansspelen wil aanbieden in Italië, dan moet het een licentie aanvragen bij de L’Agenzia Delle Accise, Dogane e Monopoli (ADM). De ADM onderzoekt de aanvraag en neemt deze in behandeling. Pas als er goedkeuring is kan er een licentie worden gegeven en mag het bedrijf de kansspelen aanbieden. Voor online gokken zijn er drie verschillende licenties die uitgegeven kunnen worden, dit zijn:
- Een licentie voor online casino’s waarmee tafelspellen en videoslots mogen worden aangeboden;
- Een licentie voor het aanbieden van online loterijen waarmee prijzen gewonnen kunnen worden;
- Een licentie om het gokken op sportwedstrijden te faciliteren.
Een vergunning is verplicht om kansspelen aan te mogen bieden in Italië. Als er zonder vergunning gokken mogelijk wordt gemaakt, dan kan daarvoor een gevangenisstraf worden uitgevaardigd die kan oplopen tot maximaal 3 jaar.
Voorwaarden voor het verkrijgen van een vergunning
Om een aanvraag te mogen doen voor het verkrijgen van een goklicentie in Italië, moet een casino of gokbedrijf aan bepaalde voorwaarden voldoen. Alleen als er aan de gestelde voorwaarden voldaan wordt, kan er een aanvraag worden ingediend bij de L’Agenzia Delle Accise, Dogane e Monopoli (ADM). Deze instantie neemt de aanvraag vervolgens in behandeling en controleert of alles op orde is voor het verlenen van een licentie. Documenten die verstrekt moeten worden aan de ADM om een licentie aan te vragen voor het faciliteren van een online casino zijn:
- Informatie met betrekking tot de registratie van de website waarin wordt aangetoond dat het casino een .it-domein heeft;
- Een uitgebreid bedrijfsplan met daarin informatie over de strategie, missie, doelstellingen en toekomstplannen van het casino;
- Documenten om aan te tonen dat de firma financieel gezond is en zijn verplichtingen aan spelers kan nakomen;
- Documenten om te bewijzen dat de software die gebruikt wordt voor het aanbieden van spellen betrouwbaar is. Hiervoor zullen ook controles worden uitgevoerd door de ADM;
- Een uitgebreide omschrijving van het platform waarop het casino zal worden aangeboden en beschrijvingen van de spellen die er gespeeld kunnen worden;
- Certificaten van de bank om aan te tonen dat er rekeningen aanwezig zijn om gelden van spelers op te zetten, apart van de rekeningen waarop het eigen vermogen staat;
- Persoonlijke gegevens van de oprichters van het bedrijf zoals paspoorten en adresgegevens.
Kosten voor een ADM vergunning in Italië
Voor het aanvragen van een vergunning betaald een bedrijf een bedrag van €350.000. Daar komen verder nog kosten bij voor de belastingen die betaald moeten worden. Voor de vergunning moet er bovenop de 3,5 ton die betaald moet worden, ook nog 20% BTW worden afgedragen. Andere belastingen die betaald moeten worden zijn:
| Soort kansspel | Belasting |
|---|---|
| Online casino | 0,6% gerekend over de omzet |
| Betting exchange | 20% van de bruto inkomsten |
| Sportweddenschappen | 3,5% |
| Wedden op paardensporten | 10% |
| Vaardigheidsspellen | 3% |
| Bingo | 11,5% |
Voordelen van een licentie
Bedrijven die een licentie hebben ontvangen van de Italiaanse overheid, genieten verschillende voordelen. Ondanks de hoge kosten en de belastingen die betaald moeten worden, zijn de voordelen onder andere dat de reputatie van het bedrijf goed te boek komt te staan. Dit draagt bij aan de betrouwbaarheid van een online casino. Als casino met een vergunning, heeft het bedrijf ook de bevoegdheid om rekeningen te openen bij Europese banken. Een ander voordeel is dat een aanvraag en goedkeuring voor een aanvraag, vaak zeer snel geregeld kan worden door de ADM.
Online informatie ADM
Op de website van de Amministrazione Autonoma dei Monopoli di Stato wordt informatie gegeven over de vergunningen die er zijn en over het reguleren van gokbedrijven. Als speler kun je op de website ook onderzoeken welke bedrijven een licentie hebben ontvangen. Als je wilt gaan gokken bij een Italiaans casino of op een andere manier bij een Italiaanse aanbieder van kansspelen geld wilt inzetten, dan kun je dat eenvoudig controleren. We raden je aan om dit te doen, zodat je de betrouwbaarheid van de aanbieder en de veiligheid van jouw gegevens en geld kunt controleren.
Conclusie
Als toezichthouder op kansspelen heeft de Italiaanse L’Agenzia Delle Accise, Dogane e Monopoli (ADM) veel taken. Als hoofdtaken houdt de autoriteit zich bezig met het controleren van bedrijven op naleving van wet- en regelgeving, het uitvaardigen van licenties voor gokbedrijven en voornamelijk het beschermen van spelers. Een vergunning is prijzig, maar heeft voor casino’s veel voordelen. De betrouwbaarheid is daarbij van groot belang voor de reputatie van het casino. Raadpleeg altijd online de informatie die door de ADM verstrekt wordt over bedrijven die kansspelen kunnen en mogen aanbieden in Italië. Op die manier zorg je ervoor dat je niet voor verrassingen komt te staan en op een veilige manier kunt gokken.
