Net als veel nationale overheden heeft ook de overheid van Roemenië een instantie in het leven geroepen om online gokken te reguleren. Het Oficiul National pentru Jocuri de Noroc, kortweg ONJN (letterlijk Nationaal gokbureau), is verantwoordelijk voor de regulatie, controle en het uitgeven van vergunningen voor het aanbieden van online kansspelen. De kansspelautoriteit is onderdeel van het ministerie van Financiën van Roemenië, die toezicht houdt op de inkomsten van online en landgebonden aanbieders van kansspelen.
Online casino's met een vergunning in Roemenië
| Volledige naam | Oficiul National pentru Jocuri de Noroc |
| Land | Roemenië |
| Opgericht | 2013 |
| CEO | Constantin Cătălin |
| Website | onjn.gov.ro |
| Vergunde online casino’s | register |
Hieronder lees je meer over de regulatie van gokken in het land, de vergunningen die aangevraagd kunnen worden, welke voorwaarden hiervoor gesteld worden en krijg je meer informatie over de toezichthouder.
Toezicht op gokken in Roemenië
Het Oficiul National pentru Jocuri de Noroc (ONJN) is de Roemeense kansspelautoriteit. Dit orgaan is onderdeel van het ministerie van Financiën in het land en houdt toezicht op het naleven van wet- en regelgeving met betrekking tot het aanbieden van kansspelen. Daarvoor is de instantie ook bevoegd voor het uitgeven van licenties. Er zijn verschillende soorten licenties die uitgevaardigd kunnen worden. Dit zijn vergunningen voor het openen van een casino, voor het aanbieden van wedmogelijkheden, om speelautomaten te mogen exploiteren of om online diensten aan te mogen bieden.
Licenties
Voordat een bedrijf kansspelen mag aanbieden vanuit Roemenië, moet het een licentie aanvragen. Als nieuwe toetreder op de Roemeense gokmarkt kan er een proeflicentie worden verkregen. Deze licentie heeft een geldigheid van 6 maanden, waarin de firma de tijd krijgt om aan te tonen dat het aan de nodige voorwaarden en eisen voldoet voor het krijgen van een volwaardige vergunning. Als dat het geval is na 6 maanden, dan wordt de definitieve licentie verstrekt. Jaarlijks moeten er kosten betaald worden voor de licentie. De licenties die beschikbaar worden gesteld, zijn verdeeld in verschillende groepen die vervolgens in subgroepen verdeeld zijn.
Casinolicentie
Voor het openen en exploiteren van een fysiek casino, zijn er drie verschillende licenties te verkrijgen. Dit zijn:
- Klasse 1
Licentie voor het aanbieden van kansspelen door een bedrijf aan spelers op de Roemeense gokmarkt; - Klasse 2
Licentie die bedoeld is voor bedrijven die producten en diensten leveren aan casino’s met een Klasse 1 licentie. Hieronder vallen bedrijven als:- Fabrikanten van producten en fysieke middelen om kansspelen mee te kunnen spelen;
- Ontwikkelaars van software voor gokspelen;
- Bedrijven die hosting van servers en platformen faciliteren;
- Aanbieders van online diensten voor het streamen van online casino’s;
- Onafhankelijke instanties die controles uitvoeren voor de betrouwbaarheid en de veiligheid van de spellen die aangeboden worden;
- Leveranciers van betalingssystemen die gebruikt kunnen worden.
- Klasse 3
Licentie die bedoeld is voor de Nationale Roemeense Loterij. Deze instantie is wettelijk gezien de enige organisatie die loterijen mag aanbieden in het land.
Voorwaarden voor het verkrijgen van een licentie
Om een fysiek casino te mogen openen en te exploiteren in Roemenië, moet er aan verschillende eisen en voorwaarden worden voldaan. Er moeten minimaal 10 fysieke speeltafels aanwezig zijn in het casino en daarvan moet er 4 gebruikt worden voor het aanbieden van Roulette. Het casino moet een afzonderlijke ingang hebben en er moet worden voldaan aan alle normen die gesteld worden om operationeel te kunnen zijn. Dat betekent dat er faciliteiten aanwezig moeten zijn zoals toiletten, toiletten voor medewerkers en andere zaken. Er wordt door de ONJN gecontroleerd en getoetst of er aan alle voorwaarden wordt voldaan, voordat een vergunning kan worden uitgegeven.
Licentie voor speelautomaten
Om speelautomaten te mogen exploiteren, moet er ook een vergunning worden aangevraagd. Voor elke speelautomaat die gebruikt wordt moet een licentie aanwezig zijn. De automaten die een vergunning krijgen moeten voldoen aan eisen die ervoor zorgen dat het gokken op een eerlijke en betrouwbare manier verloopt. Hiervoor worden ook controles uitgevoerd door de kansspelautoriteit. Daarmee wordt getoetst of alle voorwaarden worden nageleefd. Als dat het geval is, wordt een vergunning afgegeven voor 3 jaar. De vergunning kan automatisch verlengd worden, mits de nodige kosten daarvoor betaald worden. Voorwaarden zijn verder dat een aanvrager minimaal 23 jaar oud moet zijn, niet voor de overheid mag werken en geen strafblad mag hebben. De speelautomaten mogen alleen in horecagelegenheden of winkels geplaatst worden in een ruimte met een afzonderlijke ingang.
Licentie voor Bingo
Om Bingo aan te mogen bieden, moet er ook een licentie worden aangevraagd. Bingo is ook een vorm van kansspel en mag alleen worden aangeboden als er een nodige licentie is verkregen. De licentie regelt dat het aanbieden van dit type spel alleen mag als het niet wordt aangeboden in een park of recreatiegebied en alleen in gebouwen die minstens 30 meter vandaan staan van woningen en winkels. Als er een extra vergunning van een lokale bank is, dan mag er ook gebruik worden gemaakt van vreemde valuta.
Licentie voor online gokken
Om online kansspelen aan te mogen bieden is er een andere licentie beschikbaar voor online casino’s. Er moet daarvoor een veel technische en operationele eisen worden voldaan. Zo moet het bedrijf dat de online diensten aanbiedt een server gebruiken van een hostingsbedrijf in Roemenië of een ander land binnen de Europese Economische Ruimte of moet er gebruik worden gemaakt van beveiligde servers in Roemenië om toegang te verlenen tot het platform als de hoofdserver niet in de Europese Economische Ruimte gevestigd is.
Verder mag er alleen gebruik worden gemaakt van diensten en producten die door bedrijven worden aangeboden met een Klasse 2 licentie zoals eerder is beschreven. Het gaat dan om software of diensten die nodig zijn om de kansspelen aan te kunnen bieden aan spelers. Tot slot moet een online aanbieder een certificaat kunnen tonen waarmee het platform dat gebruikt wordt en de software zijn goedgekeurd. Een dergelijke certificering mag alleen worden uitgevoerd door controlerende bedrijven met een Klasse 2 licentie.
Licentie voor weddenschappen
Ook voor het aanbieden van weddenschappen moet een licentie worden aangevraagd. Ondanks het feit dat er geen invloed kan worden uitgeoefend op uitkomsten door middel van software of RNG, is dit wel noodzakelijk. Eisen die gesteld worden aan het verkrijgen van een vergunning voor weddenschappen zijn onder andere het plaatsen van camera’s waarmee wedstrijden worden geregistreerd. Hierdoor kunnen geschillen worden voorkomen of opgelost worden. Als werknemer of eigenaar van een wedkantoor word je uitgesloten van deelname.
Eisen voor het verkrijgen van een licentie
Voor het verkrijgen van een licentie om kansspelen aan te bieden in Roemenië, moet er aan meerdere eisen worden voldaan. Deze eisen zijn:
- De oprichters en/of eigenaren moeten ingezetenen zijn van Roemenië, de Europese Unie of de Europese Economische Ruimte;
- De juiste licenties en vergunningen moeten worden aangevraagd bij het ONJN;
- Er moet een rekening geopend worden bij een Roemeense bank waarop het geld van spelers bewaard moet worden;
- Er moet een kapitaal aanwezig zijn van minimaal $ 6500,- tot $ 450000,-. De hoogte van dit minimumbedrag voor het kapitaal is afhankelijk van de soorten spellen die aangeboden zullen worden;
- Er moet maandelijks een overzicht aangeleverd worden bij het ONJN met informatie over de inkomsten en de uitbetalingen die er gedaan worden door het casino
- Online casino’s zijn verplicht om hun systemen en software te laten testen door een onafhankelijk bedrijf met een Klasse 2 licentie;
- De software en de factoren die invloed hebben op de uitkomsten van de spellen moeten voorzien worden van een certificaat dat door een Klasse 2 bedrijf wordt uitgevaardigd.
Register
Op de website van het Oficiul National pentru Jocuri de Noroc staat een register met bedrijven die een licentie hebben ontvangen van de instantie. Daar kun je eenvoudig opzoeken of je te maken hebt met een betrouwbare aanbieder. Als dat niet het geval is, dan kan het ook zijn dat je te maken hebt met een bedrijf dat op de zwarte lijst van het ONJN staat. De zwarte lijst is een register met bedrijven die geen autorisatie hebben verkregen voor het aanbieden van kansspelen.
Conclusie
Gokken in Roemenië kan alleen legaal bij bedrijven die in het bezit zijn van de juiste papieren. Voor de controle van deze bedrijven, de regulatie en het toezicht op het naleven van de regels is er het Oficiul National pentru Jocuri de Noroc, kortweg ONJN. Het ONJN houdt namens de Roemeense overheid de verantwoordelijkheid voor de taken die betrekking hebben op het toezicht. Als kansspelautoriteit is de instantie ook verantwoordelijk voor het uitvaardigen van de nodige vergunningen. Op de website van het ONJN kun je als speler controleren of een casino, zowel online als fysiek, de nodige papieren heeft en ook betrouwbaar is om bij te gaan spelen.
