De consultatie voor de wijziging van de Alcoholwet om bingomiddagen weer toe te staan is onlangs geopend. Er kan tot 8 november gereageerd worden op de voorstellen waarin onder andere wordt geregeld dat kleine kansspelen weer zijn toegestaan in horecalokaliteiten.
Het ministerie van Volksgezondheid, Welzijn, en Sport heeft, zoals eind september werd aangekondigd, de consultatie geopend voor de wijzigingen die moeten worden doorgevoerd in de Alcoholwet. In de conceptwettekst worden meerdere wijzigingen voorgesteld, waaronder de wijziging die ervoor moet zorgen dat bingomiddagen weer mogelijk zijn in buurthuizen. Geïnteresseerden kunnen tot 8 november reageren op de consultatie.
In de memorie van toelichting van de wetswijziging wordt uitgelegd dat de huidige Alcoholwet geen verdere uitwerking heeft van het begrip kansspelen. Hierdoor vallen alle vormen van kansspelen onder het verbod op het organiseren van kansspelen in horecalokaliteiten. In artikel 14 van de huidige wetgeving wordt dit als volgt beschreven:
Artikel 14
2. Het is verboden een horecalokaliteit of een terras tevens in gebruik te hebben voor het uitoefenen van de kleinhandel of zelfbedieningsgroothandel of het uitoefenen van een van de in het derde lid genoemde activiteiten, dan wel toe te laten dat daarin zodanige handel wordt of zodanige activiteiten worden uitgeoefend, tenzij het betreft de verkoop van etenswaren die voor consumptie gereed zijn.
3. a – De in het tweede lid bedoelde activiteiten zijn: het bedrijfsmatig aanbieden van diensten, uitgezonderd diensten van recreatieve en culturele aard;
4. Onder diensten van recreatieve aard als bedoeld in het derde lid, onder b, wordt niet verstaan het aanbieden van kansspelen, met uitzondering van dit aanbod in inrichtingen als bedoeld in artikel 27g, tweede lid, van de Wet op de kansspelen en het aanwezig hebben van speelautomaten als bedoeld in Titel Va van de Wet op de kansspelen.
Onderscheid tussen verschillende soorten kansspelen
Het benodigde onderscheid tussen verschillende soorten kansspelen wordt wel gemaakt in de Wet op de kansspelen zelf. Hierin staat een uitzondering opgenomen voor de zogenaamde kleine kansspelen. Dit zijn kansspelen met een relatief lage prijzenpot van maximaal € 400 per ronde en maximaal € 1.550 per bijeenkomst.
Daarnaast zijn er aanvullende voorwaarden voor de partijen die kleine kansspelen willen organiseren. Verenigingen moeten minimaal drie jaar bestaan en een duidelijk doel in hun statuten hebben staan, waarbij dit doel niet ‘het organiseren van kansspelen' mag zijn. Ook mogen de kansspelen niet georganiseerd worden voor persoonlijk gewin.
Dit onderscheid wil het ministerie doortrekken naar de Alcoholwet om ervoor te zorgen dat deze kleine kansspelen ook georganiseerd mogen worden in gelegenheden waar alcohol wordt geschonken. Het eerder genoemde artikel 14 van de Alcoholwet moet daarom als volgt gewijzigd worden:
In artikel 14, vierde lid, wordt na ‘artikel 27g, tweede lid, van de Wet op de kansspelen’
ingevoegd ‘, het organiseren van kleine kansspelen als bedoeld in artikel 7c, eerste lid,
van de Wet op de kansspelen’.
Hiermee worden de kansspelen die verboden zijn meer gespecificeerd en wordt de gevraagde uitzondering voor bingo bewerkstelligd. De voorgestelde wetswijziging zal worden doorgevoerd na herhaalde oproepen vanuit de Tweede Kamer om de bingo's voor senioren weer toe te staan in buurthuizen en verzorgingstehuizen.
Staatssecretaris Karremans liet begin september al weten dat hij de uitzondering wilde gaan doorvoeren door de Alcoholwet te wijzigen.
