Tot en met 2022 was het toezicht op de Kansspelmarkt in handen van de verschillende deelstaten die Duitsland kent. Op 1 januari 2023 werd dit pas centraal ondergebracht bij een landelijke toezichthouder: de Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder, kortweg de GGL.
Online casino's met een vergunning in Duitsland
bet365
888
LeoVegas
| Volledige naam | Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder |
| Land | Duitsland |
| Opgericht | 1 januari 2021 |
| Actief sinds | 1 januari 2023 |
| Voorganger | Toezichthouder per deelstaat |
| Voorzitter | Udo Götze |
| Website | gluecksspiel-behoerde.de |
| Vergunde online casino’s | register |
Op 1 januari 2021 werd de nieuwe Duitse gokwet, de Glücksspiel Neuregulierung StaatsVertrag (GlüNeuRStV), ingevoerd en dat was het moment dat er een nieuwe landelijke toezichthouder werd opgericht. Het duurde echter twee jaar voor de Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder (GGL) het stokje van de verschillende deelstaten overnam. Sinds 1 januari 2023 ligt het toezicht op de kansspelmarkt bij de GGL en sindsdien ligt ook de taak van licentieverstrekking bij de nieuwe toezichthouder.
Gokken in Duitsland
De nieuwe gokwet uit 2021 maakte het mogelijk voor private gokbedrijven om een vergunning aan te vragen waarmee men in Duitsland online kansspelen kon gaan aanbieden. Er kunnen in totaal vijf verschillende licenties aangevraagd worden, waaronder enkele bedoeld zijn om loterijen mee te exploiteren.
Online casino's kunnen daarnaast een vergunning aanvragen waarmee zij online casinospelen mogen aanbieden. Deze vergunning geeft daarnaast ook het recht om spellen zoals bingo en poker aan te bieden. In Nederland is voor deze zogenaamde speler-tegen-speler spellen een andere vergunning nodig. De andere online vergunning is bedoeld voor bookmakers en geeft het recht om online sportweddenschappen en weddenschappen op paardenrennen aan te bieden.
Duitsland kent op dit moment al meerdere online casino's die ook actief zijn in Nederland. Zo kunnen Duitsers bijvoorbeeld legaal online gokken bij bet365, LeoVegas, Vbet. De keuze in Duitsland is voor spelers echter groter als het gaat om de grote gokbedrijven, want veel partijen die in Nederland (nog) geen vergunning hebben zijn al wel actief bij de oosterburen. Zo zien we in de white list met legale aanbieders namen als PokerStars, 888, partypoker, bwin, en Betway terug.
Doelen en taken van de GGL
Naast het verstrekken van licenties heeft de GGL nog enkele andere kerntaken in Duitsland. De Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder is de toezichthoudende autoriteit voor grensoverschrijdend gokaanbod, zo valt op de website te lezen. De GGL moet er dus voor zorgen dat de aanbieders die een vergunning hebben gekregen zich blijven houden aan de gokwet die in 2021 werd ingevoerd.
Daarnaast heeft de GGL de taak om de Duitse gokkers te beschermen op de manier zoals wij dit in Nederland ook kennen. Zo ziet de GGL er op toe dat de gokbedrijven hun zorgplicht invullen zoals dat van hen verwacht wordt. Ook is de GGL verantwoordelijk voor de overkoepelende speellimieten die gelden in het land. De toezichthouder houdt namelijk een database bij waarbij de aanbieders kunnen controleren of de speler nog een storting mag verrichten.
De GGL wordt daarnaast ingezet als adviseur als het gaat om beleidsvorming in Duitsland rondom kansspelen. De waakhond brengt advies uit aan politici en andere organisaties die het beleid bepalen. Hiervoor werkt de GGL onder andere in de GREF samen toezichthouders uit andere landen, waaronder de Kansspelautoriteit.
Illegale kansspelaanbod
Net als in Nederland heeft ook Duitsland te maken met onvergunde gokbedrijven die zich toch blijven richten op de Duitse markt. Ook op dit gebied werkt de GGL samen met andere toezichthouders. De Duitse toezichthouder is namelijk ook belast met het bestrijden van illegaal kansspelaanbod.
Tot slot wordt de GGL ook ingezet als contactpunt voor zowel aanbieders als spelers. Als een Duitse gokker of vergunninghouder vragen heeft over kansspelen, dan kan deze te allen tijde bij de GGL terecht.
Duitsland
