Vrijdag 3 februari 2023

Speel bewust
Home Licenties Kansspelautoriteit (Ksa)

Kansspelautoriteit (Ksa)

Kansspelautoriteit (Ksa) Nederlandse toezichthouder

De Kansspelautoriteit (Ksa) is de toezichthouder op de kansspelmarkt in Nederland. Daarmee is het een belangrijke schakel tussen de (online) casino’s en de overheid, maar het zelfstandig bestuursorgaan is ook verantwoordelijk voor de afgifte van vergunningen, handhaving, verslavingspreventie, onderzoek, en voorlichting. Lees hier alles wat je over de Nederlandse Kansspelautoriteit moet weten.

Wat is de Kansspelautoriteit?

Elk land dat (online) kansspelen legaliseert, heeft ook een kansspelautoriteit. In België is dit de Kansspelcommissie (KSC), in Zweden Spelinspektionen, in het Verenigd Koninkrijk de Gambling Commission (UKGC), en in Denemarken is het Spillemyndigheden. Om maar wat voorbeelden te geven van landen gelijk aan Nederland wanneer het de online kansspelen betreft.

In Nederland is het de Kansspelautoriteit die deze taak heeft toegewezen gekregen in 2012, het jaar dat de Kansspelautoriteit werd opgericht als opvolger van het College van toezicht op de kansspelen. Dat college werd op 1 januari 1996 opgericht en werd in 2012 opgeheven.

De Kansspelautoriteit is een belangrijke pilaar binnen de Nederlandse kansspelmarkt. Niet alleen heeft het de taak toezicht te houden op de Nederlandse kansspelmarkt, maar is het ook verantwoordelijk voor de afgifte van vergunningen.

Bekende landgebonden casino’s die een vergunning hebben gekregen, zijn Holland Casino, Jack’s Casino, en FairPlay Casino. Andere bekende vergunninghouders zijn BetCity, TOTO, bet365, en Unibet.

Wet Kansspelen op afstand (Wet Koa)

Op 1 april 2021 trad de Wet Kansspelen op afstand (wet Koa) in werking. Het was het startsein voor een gereguleerde online kansspelmarkt. Een gereguleerde kansspelmarkt betekent simpelweg dat alle casino’s en online casino’s actief in Nederland een vergunning moeten hebben. Geen gedoogbeleid meer dus voor online casino’s zonder een vergunning, maar harde maatregelen wanneer een online casino zich zonder toestemming richt op Nederlandse spelers.

De wet Kansspelen op afstand heeft betrekking op de online casino’s, en dus kansspelen waaraan een speler online kan deelnemen. Het is de opvolger van de Wet op de kansspelen (Wok) en de Wet op de kansspelbelasting (Wet KSB).

De modernisering van de laatste twee wetgeving was noodzakelijk. Zonder een wetgeving gericht op de Nederlandse markt, bleef het een grijs gebied voor zowel de overheid, de online casino’s, en de spelers. Het doel van de Wet Koa is dan ook het regelen van de gehele kansspelmarkt, met de legale online casino’s als nieuwkomers.

De wet Kansspelen op afstand is een complex geheel, een doolhof van wetten en regeltjes die nageleefd moeten worden. Maar met alles wat complex van aard is, is dit geen makkelijke taak en kan er al snel verwarring ontstaan.

Met als doel het beschermen van consumenten en het voorkomen van kansspelverslaving, is het dus belangrijk dat de wet wordt nageleefd en er dus geen verwarring ontstaat. Ook is het belangrijk dat kansspel gerelateerde fraude en criminaliteit wordt voorkomen.

Om er nu voor te zorgen dat alle regels worden nageleefd en alle partijen zich aan de afspraken houden, is er een toezichthouder nodig. De verantwoordelijkheid hiervoor ligt bij de Kansspelautoriteit, een belangrijke taak binnen de onlangs geopende online kansspelmarkt.

De taken van de Nederlandse kansspelautoriteit

De belangrijkste taak van de Kansspelautoriteit is toezicht houden, maar daar blijft het niet bij. Voor de toezichthouder staat het voorop dat kansspelen veilig en eerlijk moeten verlopen en aanbieders transparant zijn. Daarom heeft de Ksa drie belangrijke doelstellingen waar het hele beleid op is gebaseerd, namelijk:

  • Het beschermen van consumenten;
  • Betrouwbare kansspelen;
  • Het voorkomen van kansspelverslaving;
  • Het bestrijden van illegaliteit en criminaliteit.

Naast deze drie doelstellingen, heeft de toezichthouder zeven wettelijke taken:

  1. Reguleren van de kansspelmarkt (afgifte vergunningen)
  2. Toezicht houden
  3. Handhaving
  4. Bevorderen van verslavingspreventie
  5. Geven van voorlichting en informatie
  6. Tegengaan van gokgerelateerde matchfixing
  7. Beheren van het Centraal register uitsluiting kansspelen (Cruks)

Regulering online kansspelmarkt

Hoewel alle wettelijke taken van de kansspelautoriteit als belangrijk moeten worden gezien, is de regulering van de online kansspelmarkt de belangrijkste taak. Het is de pilaar waar de gehele Nederlandse kansspelmarkt op steunt. Zonder online casino’s, geen legaal online gokken.

De regulering van de Nederlandse kansspelmarkt heeft lang op zich laten wachten. Zo werd in juli 2016 de wet al aangenomen, maar duurde het vervolgens nog eens drie jaar voor de modernere kansspelwet ook door de Eerste Kamer werd aangenomen op 19 februari 2019.

De wet zou in eerste instantie medio 2020 in werking treden, maar dit werd later bijgesteld naar 1 januari 2021 met vervolgens een vertraging van twee maanden in september 2021 en nog een maand vertraging in januari 2022.

Uiteindelijk was het de publicatie van het advies van de Raad van State inzake de Wet Koa en het officiële besluit tot vaststelling van de inwerkingtreding van de wet dat dat vaststelde dat de Wet Koa op 1 april 2021 in werking zou treden.

Het was ook de datum dat de online casino’s uit de startblokken kwamen, eindelijk in staat die langverwachte casino licentie aan te vragen. Landgebonden casino’s en alle geïnteresseerde partijen uit binnen en buitenland konden vanaf 1 april 2021 een vergunningsaanvraag indienen bij de Kansspelautoriteit.

Op 1 oktober 2021, een half jaar na het in werking treden van de Wet Koa, openden de eerste goksites de virtuele deuren. Deze dag werden de eerste tien vergunninghouders bekend gemaakt door de Ksa.

Op dit moment (2023) zijn er meer dan de twintig aanbieders waarvan de vergunning door de Kansspelautoriteit werd goedgekeurd.

Daarnaast is er een aantal bedrijven die al wel een vergunning van de Kansspelautoriteit hebben ontvangen, maar nog niet hun online casino hebben gelanceerd:

Datum vergunningBedrijfMerk
9 februari 2022JOI I LimitedFlash Casino'sFlash Casino Online
9 februari 2022JOI II Limitedn.n.b.
9 maart 2022Novamedia Gaming B.V.Postcode GamesPostcode Games
15 november 2022TonyBet OÜtonybet logoTonyBet

Hoe herken je een vergunninghouder?

Wanneer een online casino na het ontvangen van een vergunning van de Kansspelautoriteit de virtuele deuren opent, dan dienen ze het beeldmerk zichtbaar op hun website te hebben. Op die manier kunnen de spelers zien dat het online casino in kwestie een vergunning heeft. Het logo moet doorlinken naar de website van de Kansspelautoriteit.

Woordmerk Kansspelautoriteit (origineel)

Het woordmerk bestaat uitsluitend uit de tekst ‘Vergunninghouder Kansspelautoriteit,’ met het laatste woord dikgedrukt. De woorden worden ingeklemd door horizontale zwarte balken aan de boven- en onderkant.

Dit woordmerk is gemakkelijk te herkennen en overduidelijk. Er bestaat geen twijfel dat wanneer een online casino dit logo toont, het een vergunning heeft dat is goedgekeurd door de Kansspelautoriteit.

Veelgestelde vragen

De Kansspelautoriteit, afgekort Ksa, is de toezichthouder op de Nederlandse kansspelmarkt. Deze markt bestaat uit alle bedrijven en organisaties die (online) kansspelen aanbieden zoals landgebonden casino’s, online casino’s, loterijen en paardenrennen.

Op 1 april 2021 werd de Wet Kansspelen op afstand (Wet Koa) ingevoerd. Vanaf dit moment was de kansspelautoriteit niet alleen verantwoordelijk voor het toezicht houden op de landgebonden casino’s, maar ook voor de regulering van de online kansspelmarkt en naar aanleiding daarvan dus ook het toezicht houden op de online casino’s.

Daarbij voert de kansspelautoriteit zeven wettelijke taken uit die ervoor zorgen dat consumenten beschermd zijn, kansspelverslaving voorkomt en illegaliteit en criminaliteit bestrijd. 

De Kansspelautoriteit is in 2012 opgericht om toezicht te houden op de kansspelmarkt en later ook de online kansspelmarkt.

Als zelfstandig bestuursorgaan voert de Kansspelautoriteit het Nederlandse kansspelbeleid uit. De wettelijke taken zijn vastgelegd in de Wet Kansspelen op afstand. De Kansspelautoriteit voert daarbij de volgende zeven wettelijke taken uit:

  • verlenen van vergunningen aan kansspelaanbieders
  • toezicht houden op vergunninghouders
  • handhaving
  • preventie gokverslaving
  • voorlichting
  • het tegengaan van matchfixing bij vergunninghouders
  • beheren van het Centraal register uitsluiting kansspelen (Cruks)

De Kansspelautoriteit verleent vergunningen aan de aanbieders van kansspelen. Dit kan een landgebonden casino of speelautomatenhal zijn, maar ook een loterij of online casino.

Een actueel overzicht van alle vergunninghouders met een
vergunning van de Kansspelautoriteit vind je via de volgende links:

Met de opening van de virtuele deuren van de eerste online casino’s, ging ook het Cruks register online. Het is de afkorting voor Centraal Register Uitsluiting Kansspelen en het is een register waar spelers zich kunnen registreren wanneer gokken een probleem wordt. Zij kunnen zichzelf dan voor een minimale periode uitsluiten van alle gokgelegenheden in Nederland, zowel offline als online.

Voordat je een casino binnengaat (of een online casino bezoekt), is het casino verplicht te controleren of je in het Cruks register staat geregistreerd. Is dit het geval, dan moet een (online) casino je weigeren.

Online casino’s die een vergunning hebben van de Kansspelautoriteit mogen een speciaal woordmerk (logo) voeren op hun website, al zijn ze hiertoe niet verplicht. Over het Kansspelautoriteit logo schreven we een apart bericht.

Je kunt ook de online casino Kansspelwijzer raadplegen, alsook de pagina met reviews van alle vergunde online casino’s op CasinoNieuws.nl.