Het Bundesverwaltungsgericht, het hoogste gerechtshof in Duitsland, heeft geoordeeld dat het gebruik van een loterijlogo op informatief en educatief materiaal als gokreclame wordt beschouwd. Hiermee wordt het standpunt van de Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder (GGL) richting de sociale loterij bevestigd. Daarnaast is bepaald dat aanbieders van kansspelen ervoor moeten zorgen dat derden zich aan de reclamebeperkingen houden.
De rechtszaak was in eerste instantie aangespannen door de aanbieder van een sociale loterij, die bezwaar maakte tegen aanvullende bepalingen in zijn gokvergunning met betrekking tot reclame. De organisatie was van mening dat het vermelden van haar loterijlogo op informatief materiaal over inclusie geen gokreclame vormde, aangezien er verder geen expliciete verwijzing naar het gokaanbod was gemaakt.
De vraag was of dit in strijd was met de reclamevoorschriften van het Staatsverdrag inzake kansspelen 2021. Daarnaast vond de loterij dat zij niet verantwoordelijk zou moeten zijn voor de naleving van de reclamevoorschriften door derden die namens haar promotieactiviteiten uitvoerden.
In eerste instantie kreeg de sociale loterij in 2023 gelijk van de bestuursrechter in Mainz, die oordeelde dat het vermelden van het logo geen gokreclame was. In hoger beroep kwam het Oberverwaltungsgericht Koblenz een jaar later echter tot een deels andere conclusie en stelde dat het logo wel degelijk een reclame-uiting is. Beide partijen gingen daarop in cassatie bij het Bundesverwaltungsgericht.
Bundesverwaltungsgericht geeft GGL gelijk
Op 12 februari 2025 bevestigde het Bundesverwaltungsgericht het oordeel van GGL. Het gebruik van het loterijlogo op informatief en educatief materiaal is gokreclame, omdat het niet alleen het liefdadigheidswerk symboliseert, maar ook het kansspelaanbod promoot.
Bovendien moet een aanbieder ervoor zorgen dat derden die namens hen reclame maken zich houden aan de geldende voorschriften, om zo minderjarigen en andere kwetsbare groepen te beschermen. Dit was een verplichting die de rechter als rechtmatig en proportioneel beschouwde.
De rechter stelde dat de reclamebepaling uit het Staatsverdrag inzake kansspelen 2021 correct was geïnterpreteerd. Volgens de wet telt een uiting als gokreclame als een gemiddeld geïnformeerde consument deze kan opvatten als een middel om deelname aan kansspelen te stimuleren. Het logo verbetert het imago van de loterij en kan zo indirect consumenten motiveren om loten te kopen, aldus de rechter.
CasinoNieuws.nl WhatsApp-kanaal
Altijd het laatste nieuws over de Nederlandse kansspelindustrie direct op je telefoon of WhatsApp op je computer? Volg het CasinoNieuws.nl WhatsApp-kanaal en mis niets meer!
Lead-foto door Florian Koppe via Wikimedia.
