De Raad van State in België heeft de gunning van de concessie voor Grand Casino Brussels aan Napoleon Games geschorst. De stad Brussel kende de vijftienjarige concessie in juli toe aan E.C.K., het bedrijf achter Napoleon Games. Volgens de Raad van State zijn bij de beoordeling van de offertes echter verschillende fouten gemaakt en zijn Europese regels over buitenlandse subsidies niet nageleefd. Daardoor kan Napoleon Games het casino voorlopig niet vanaf 1 januari 2027 gaan exploiteren.
De stad Brussel startte in maart van dit jaar de aanbestedingsprocedure voor een nieuwe exploitant van Grand Casino Brussels VIAGE. De bestaande concessie van Casinos Austria International Belgium (CAIB), die het casino sinds 2010 exploiteert, loopt op 31 december 2026 af. De nieuwe concessie heeft een looptijd van vijftien jaar en gaat in op 1 januari 2027.
De aanbesteding had een geschatte waarde van € 750 miljoen over de volledige looptijd. Het casino in het voormalige Galeries Anspach-complex heeft een oppervlakte van ruim 14.000 vierkante meter.
Zes partijen dienden uiteindelijk een offerte in: Napoleon Games, CAIB, Circus Casino Bruxelles, Golden Palace Grand Casino Brussels, Grand Casino de Dinant, en Chaudfontaine Loisirs. De offerte van Golden Palace werd vanwege twee substantiële onregelmatigheden uitgesloten.
Napoleon Games krijgt concessie
Op 17 juli 2026 besloot het college van burgemeester en schepenen van Brussel om de concessie toe te kennen aan E.C.K., het bedrijf achter Napoleon Games. Het bedrijf kreeg 91,02 punten, tegenover 87,74 punten voor CAIB. De huidige exploitant stapte daarop naar de Raad van State, die op 31 augustus uitspraak heeft gedaan.
De Raad van State stelt dat de stad Brussel bij de beoordeling niet voldoende heeft gemotiveerd dat alle vooraf aangekondigde elementen daadwerkelijk bij de beoordeling zijn meegenomen, zo valt te lezen in de uitspraak. Vooral de beoordeling van de ‘note de vision’, goed voor maximaal 30 punten, speelt daarbij een belangrijke rol. Napoleon Games kreeg hiervoor 30 punten, terwijl CAIB twintig punten kreeg.
Daarnaast werd volgens de Raad van State een onderdeel van Napoleon Games' visie positief meegewogen dat geen onderdeel was van de aanbesteding. E.C.K. had aangegeven het hoofdkantoor en servers voor haar online casino's naar Brussel te willen verplaatsen. De concessie had echter betrekking op de exploitatie van het fysieke casino.
Ook de beoordeling van het evenementenprogramma bevatte volgens het rechtscollege een onjuistheid. De stad sprak over concrete schriftelijke toezeggingen van ongeveer tien partners, terwijl volgens de Raad van State slechts drie van de negen aangeleverde documenten enige vorm van toezegging voor evenementen in Brussel of het casino bevatten.
Regels niet nageleefd
Daarnaast zijn volgens de Raad van State de Europese regels rond buitenlandse subsidies niet nageleefd. De concessie had met een geschatte waarde van € 750 miljoen de FSR-drempel van € 250 miljoen overschreden. Alle deelnemers moesten daarom een verklaring over buitenlandse financiële bijdragen indienen. Volgens de Raad van State had alleen CAIB dit gedaan, en had de stad Brussel de documenten voor de gunning aan de Europese Commissie moeten doorsturen.
De Raad van State heeft de gunning van 17 juli daarom geschorst. CAIB krijgt de concessie daarmee niet automatisch terug, want de stad Brussel moet bepalen hoe ze de aanbestedingsprocedure voortzetten. Napoleon Games kan het casino hierdoor voorlopig niet per 1 januari 2027 overnemen.
CasinoNieuws.nl WhatsApp-kanaal
Altijd het laatste nieuws over de Nederlandse kansspelindustrie direct op je telefoon of WhatsApp op je computer? Volg het CasinoNieuws.nl WhatsApp-kanaal en mis niets meer!
Lead-foto via VIAGE.
