Het Dirección General de Ordenación del Juego is de toezichthouder op kansspelen in Spanje. Het instituut is ingesteld door de Spaanse overheid om toe te zien op gokspelen in de vorm van regulatie, controle, toezicht en het verstrekken van vergunningen aan aanbieders van gokspelen.
Online casino's met een vergunning in Spanje
| Volledige naam | Dirección General de Ordenación del Juego |
| Land | Spanje |
| Opgericht | 11 maart 2011 |
| Voorzitter | Mikel Arana |
| Website | ordenacionjuego.es |
| Vergunde online casino’s | register |
Hieronder lees je meer over de Dirección General de Ordenación del Juego, over de taken die de dienst heeft, welke licenties er kunnen worden uitgevaardigd door deze instantie, hoe er toezicht wordt gehouden en welke eisen er gesteld worden voor het verkrijgen van een licentie.
Gokken in Spanje
Wedden en gokken is in Spanje legaal sinds 1977. Tijdens het regime van dictator Francisco Franco, dat twee jaar eerder eindigde, was gokken namelijk nog verboden. Door het invoeren van nieuwe wetten werd het mogelijk om kansspelen aan te bieden voor spelers. Met de komst van online gokken ontstonden er echter steeds meer problemen op het gebied van regulering en besloot de Spaanse overheid een instantie in het leven te roepen om spelers te kunnen beschermen. In 2012 werden daarvoor nieuwe wetten aangenomen en oude wetten herzien.
In de wetgeving is sindsdien opgenomen dat casino’s en andere aanbieders van kansspelen verplicht zijn om spelers in te lichten en te waarschuwen voor de gevaren van gokken. Daarnaast moet een speler bij een casino kunnen aangeven dat hij of zij problemen ervaart en uitgesloten wil worden van deelname. Uitsluiting van deelname kan ook opgelegd worden door het casino. Om goed toezicht te kunnen houden op de naleving van de regels, werd de Dirección General de Ordenación del Juego opgericht, kortweg DGOJ.
Vergunning nodig
Om kansspelen aan te mogen bieden in Spanje via online en fysieke kanalen, moet er een vergunning worden aangevraagd. Met de wetgeving uit 2012 is dat ook mogelijk geworden voor online aanbieders. De DGOJ is als kansspelautoriteit verantwoordelijk voor het uitvaardigen van vergunningen. In de vergunning staat onder meer welke diensten het casino mag aanbieden en wat daarvoor geregeld moet worden. Bedrijven die een aanvraag doen moeten aan strenge eisen voldoen op verschillende vlakken. Voor een aanvraag worden er veel gegevens gevraagd en worden er controles uitgevoerd door de DGOJ.
DGOJ Licenties
Er zijn twee soorten licenties die aangevraagd kunnen worden bij de Spaanse overheid. Het gaat hier om licenties voor het aanbieden en organiseren van gokactiviteiten zoals weddenschappen, sportgokken of casino spellen. Er is geen vergunning aan te vragen voor het aanbieden van loterijen, omdat het in Spanje alleen toegestaan is om loterijen aan te bieden door aanbieders die door de overheid zijn aangewezen in speciale wetgeving. Licenties die aangevraagd kunnen worden zijn:
Algemene licenties DGOJ
Een vergunning voor het aanbieden van kansspelen zoals gokken op sporten, maken van weddenschappen op andere activiteiten of het aanbieden van kansspelen in een casino. Een algemene licentie kan worden aangevraagd door een procedure te starten bij de Dirección General de Ordenación del Juego en kan enige tijd in beslag nemen. Na goedkeuring is een algemene licentie 10 jaar geldig. Vervolgens kan de licentie verlengd worden met 10 jaar.
Speciale licenties DGOJ
Naast de algemene licenties zijn er ook speciale licenties aan te vragen. Hiermee kunnen spellen worden aangeboden die gereguleerd zijn in een algemene licentie. Een dergelijke licentie heeft een geldigheid van minimaal 1 jaar en maximaal 5 jaar. Deze kan alleen worden aangevraagd door houders van een algemene licentie. Als de algemene licentie verloopt of wordt ingetrokken, dan komen speciale licenties die van toepassing zijn ook te vervallen.
Voorwaarden voor aanvraag van een DGOJ licentie
Als een bedrijf een licentie voor het aanbieden van kansspelen in Spanje wil aanvragen bij de Dirección General de Ordenación del Juego (DGOJ), dan moet het aan veel voorwaarden voldoen. In tegenstelling tot buurland Frankrijk, is er geen limiet aan het aantal uit te geven licenties verbonden. Om die reden kan elk bedrijf dan ook een aanvraag indienen. De voorwaarden die gesteld worden voor het verkrijgen van een vergunning zijn verdeeld in drie categorieën. Dit zijn wettelijke voorwaarden, economische voorwaarden en technische voorwaarden. Hieronder lees je welke eisen daarvoor gesteld worden.
Wettelijke voorwaarden DGOJ
Wettelijk gezien moet een casino of bedrijf dat kansspelen wil aanbieden voldoen aan de volgende vereisten om een vergunning te kunnen krijgen:
- Het bedrijf moet geregistreerd staan als naamloos vennootschap of besloten vennootschap en gevestigd zijn in een land binnen de Europese Economische Ruimte;
- Het bedrijf moet als doel hebben om kansspelen te organiseren, aan te bieden en te exploiteren;
- Er moet een minimaal kapitaal aan aandelen zijn van € 100.000,- voor het aanvragen van een licentie voor weddenschappen of andere kansspelen. Voor het aanvragen van een licentie voor wedstrijden moet een minimaal bedrag van € 60.000,- aanwezig zijn aan aandelen;
- De firma moet ingeschreven zijn in het handelsregister van de Spaanse overheid. Als het gaat om een buitenlands bedrijf, dan moet het ingeschreven zijn in het handelsregister van het land van herkomst;
- De aanbieder moet opgenomen worden in het algemene register voor gokvergunningen in Spanje.
Economische voorwaarden DGOJ
Voorwaarden op economische vlak worden er ook gesteld voor het verkrijgen van een vergunning. Hieronder vallen:
- Het opgeven van documenten en verklaringen omtrent de financiële gezondheid van het bedrijf;
- Het aanleveren van jaarrekeningen;
- Informatie over de omzet van het bedrijf gezien over de drie voorgaande boekjaren;
- Een beschrijving van de financiële middelen die het bedrijf heeft. Daarin moet worden aangegeven hoe het eigen vermogen en vreemd vermogen is verkregen.
Technische voorwaarden DGOJ
Tot slot worden er ook technische voorwaarden gesteld waaraan een bedrijf moet voldoen. Deze zijn onder ander:
- Een verklaring waarin de structuur van het platform beschreven wordt;
- Documenten waarin de achtergronden, werkervaring en kennis van werknemers en managers wordt aangeleverd;
- Informatie over het personeelsbestand van de drie voorgaande boekjaren;
- Een beschrijving van de technische aspecten van de spellen die aangeboden worden;
- Een beschrijving van de maatregelen die genomen worden om de kwaliteit te garanderen en de veiligheid van spelers te garanderen en te waarborgen.
Verplichtingen voor casino’s onder DGOJ
Als een vergunning verleend wordt door de Dirección General de Ordenación del Juego (DGOJ), dan heeft de licentiehouder ook verplichtingen. Verplichtingen zijn verdeeld in financiële verplichtingen, technische verplichtingen en verplichtingen met betrekking tot het verantwoord aanbieden van kansspelen. Hieronder lees je welke verplichtingen er gesteld worden.
Financiële verplichtingen DGOJ:
- Vergoedingen moeten gelijkwaardig zijn aan de gokactiviteit die aangeboden worden.
Technische verplichtingen:
- De aanbieder moet een website gebruiken met een .es-domein;
- Als het bedrijf in het buitenland gevestigd is, dan moeten spelers in Spanje omgeleid worden naar een website met een .es-domein;
- Technische systemen moeten worden goedgekeurd door de DGOJ;
- Spelers moeten geïdentificeerd worden voordat ze mogen spelen;
- Er moet gecontroleerd worden op spelers die uitgesloten zijn van deelname in een register;
- De beveiliging van de gokspelen moet op orde zijn;
- Gokactiviteiten moeten controleerbaar, traceerbaar en geregistreerd zijn;
- Er moet een intern controlesysteem aanwezig zijn om gokactiviteiten en financiële transacties te registreren. De informatie die hiermee wordt vergaard moet in Spanje worden opgeslagen;
- Inspecteurs van de DGOJ moeten toegang kunnen krijgen met de systemen via een beveiligde verbinding voor het uitvoeren van controles en inspecties.
Verplichtingen voor het verantwoord aanbieden van kansspelen:
- Bedrijven die een licentie hebben moeten transparant zijn over de trekkingen van prijzen en evenementen die zij aanbieden;
- De veiligheid en integriteit van spellen moet worden aangetoond;
- Deelname moet voor iedereen, die de wettelijke leeftijd heeft bereikt en niet is uitgesloten, toegankelijk zijn;
- Er moet zorgvuldig en professioneel worden omgegaan met fondsen;
- Het risico op malafide en criminele activiteiten moet worden verminderd om schade aan de samenleving te voorkomen;
- Er moet actie worden samengewerkt met de autoriteiten om witwassen en andere criminele activiteiten tegen te gaan;
- Spelers moeten gewaarschuwd worden voor de gevaren van gokken en moeten de mogelijkheid hebben om zich uit te laten sluiten van deelname.
Register DGOJ
Als er eenmaal een vergunning wordt uitgevaardigd, dan wordt dat geregistreerd bij de Dirección General de Ordenación del Juego. Op de website van deze autoriteit kan alle informatie over licenties en bedrijven die een licentie hebben worden opgevraagd. Wil je gaan gokken bij een Spaanse aanbieder van kansspelen en wil je controleren of het gaat om een betrouwbare partij? Dan kun je dat eenvoudig onderzoeken door het register te raadplegen. Hiermee voorkom je eventuele problemen achteraf en weet je zeker dat de licentie die getoond wordt op de website ook legitiem is.
Conclusie
Voordat je kunt gokken in Spanje moet een bedrijf aan veel voorwaarden voldoen. In de wetgeving is opgenomen dat er op economisch, technisch en wettelijk niveau voorwaarden gesteld worden voor het verkrijgen van een vergunning. Daarnaast hebben bedrijven na het krijgen van een licentie ook veel verplichtingen. Dit is allemaal gedaan om spelers zo goed mogelijk te kunnen beschermen. Dat is goed om te weten als je wilt gaan spelen bij een Spaanse aanbieder van kansspelen. Controleer altijd of het bedrijf waarbij je wilt gaan spelen over de juiste licenties beschikt door het register van de toezichthoudende autoriteit in Spanje, de Dirección General de Ordenación del Juego, te raadplegen.
Casinonieuws uit Spanje
