Spanje start openbare consultatie voor hervorming gokwet; verbod op rolmodellen voorgesteld

De Spaanse toezichthouder Dirección General de Ordenación del Juego (DGOJ) is een openbare consultatie gestart voor een hervorming van de gokwet in Spanje. Met de consultatie wil Spanje de bestaande wetgeving uit 2011 moderniseren en beter laten aansluiten op de huidige online kansspelmarkt. Zo zou er onder andere een verbod op het gebruik van rolmodellen voor gokreclame moeten komen.

Volgens de aankondiging van de DGOJ is de evaluatie bedoeld om te onderzoeken of de bestaande wetgeving nog voldoende aansluit op de huidige ontwikkelingen binnen de kansspelsector en de digitale omgeving waarin online kansspelen worden aangeboden.

De Spaanse overheid stelt dat de kansspelmarkt de afgelopen jaren sterk is veranderd, waardoor een herziening van de regelgeving noodzakelijk wordt geacht. Via de openbare consultatie wil de overheid meningen en suggesties verzamelen van burgers, bedrijven en andere betrokken partijen voordat een concreet wetsvoorstel wordt uitgewerkt.

Focus op bescherming

In het document noemt de DGOJ verschillende thema’s die mogelijk onderdeel worden van de hervorming. Daarbij gaat het onder meer om maatregelen ter bescherming van spelers bij online casino's, versterking van toezicht en controle, en de aanpak van illegaal kansspelaanbod. Het ministerie van Consumentenzaken heeft de DGOJ specifiek opgedragen om hierbij te kijken naar strengere banden rondom marketing en communicatie, zo geeft onder meer affpapa aan.

Concreet liggen er voorstellen op tafel om:

• Het gebruik van influencers en beroemdheden in gokreclames volledig te verbieden; voorheen moesten zij zich registeren in een register.
• Promotionele bonuscampagnes van kansspelaanbieders sterk in te perken.
• Restricties op te leggen aan organische zoekresultaten in zoekmachines die gerelateerd zijn aan gokcontent.
• Aanbieders te verplichten om verantwoord gokken-boodschappen op te nemen in al hun advertenties.

Daarnaast wil de Spaanse overheid bekijken of aanvullende regelgeving nodig is rondom reclame, sponsoring en promotionele activiteiten van kansspelaanbieders. Ook kijkt de regering naar mogelijke verbeteringen in de samenwerking tussen verschillende overheidsinstanties die betrokken zijn bij toezicht op de gokmarkt.

De DGOJ benadrukt dat de hervormingen noodzakelijk zijn om de wetgeving, die inmiddels vijftien jaar oud is, aan te passen aan de moderne digitale omgeving en de groei van de online kansspelmarkt. De focus ligt hierbij nadrukkelijk op het verbreden van de consumentenbescherming.

De consultatie staat open tot 22 juni 2026. Belanghebbenden kunnen in die periode hun opmerkingen en voorstellen indienen bij de Spaanse overheid.

Verbieden van influencers

Met de restricties voor influencers en beroemdheden volgt Spanje het voorbeeld van Nederland, waar sinds medio 2022 een strikt rolmodellenverbod geldt. Dit verbod verbiedt de inzet van BN'ers, (ex-)sporters, en influencers voor de promotie van risicovolle kansspelen.

Om alle onduidelijkheid weg te nemen, heeft de Kansspelautoriteit in februari 2026 de bestaande regels nader verduidelijkt middels een brief. Gokbedrijven kregen tot 31 maart 2026 de tijd om alle samenwerkingen met gokstreamers op platforms zoals YouTube en Twitch te staken, omdat zij door hun online bereik eveneens als rolmodel worden aangemerkt.