Het Grondwettelijk Hof heeft in België geoordeeld over de wet die het EPIS-systeem regelt, het register dat kansspelaanbieders verplicht te controleren of een speler uitgesloten is van deelname. Het systeem blijft volgens het Hof rechtsgeldig en in lijn met de privacyregels. Wel moeten de uitzonderingen voor cafés en online loterijspelen van de Nationale Loterij worden herzien.
Het EPIS-register bevat gegevens van personen die zijn uitgesloten van deelname aan kansspelen, bijvoorbeeld vanwege problematisch gokgedrag, zoals gokverslaving, of op basis van hun beroepscategorie, zoals politieagenten of notarissen. Vergunninghouders zijn verplicht dit register te raadplegen voordat zij spelers toegang geven tot kansspelaanbod.
Volgens het Hof vormt het systeem geen schending van de privacyregels. De bewaartermijn van vijf jaar voor opgenomen gegevens wordt als proportioneel beoordeeld. Die termijn sluit aan bij de noodzaak voor de Kansspelcommissie (Ksc) om gokgedrag te analyseren en administratieve sancties op te leggen, waarvoor eveneens een verjaringstermijn van vijf jaar geldt.
Daarnaast oordeelt het Hof dat logbestanden van EPIS-controles gedeeld mogen worden met politie- en inspectiediensten, zolang dit gebeurt binnen hun wettelijke bevoegdheden.
Vrijstelling voor cafés verdwijnt
Een belangrijk gevolg van het arrest is het verdwijnen van de vrijstelling van EPIS voor zogenoemde Klasse III-inrichtingen, waaronder cafés. Tot nu toe waren deze locaties niet verplicht om EPIS-controles uit te voeren bij speelautomaten, maar die uitzondering wordt door het Hof vernietigd.
Volgens de rechters brengen speelautomaten in café-omgevingen een verhoogd risico op problematisch speelgedrag met zich mee, onder meer door de combinatie met alcoholconsumptie.
Om de sector de nodige tijd te geven om zich aan te passen, blijft de huidige regeling voorlopig wel van kracht tot en met 31 december 2027.
Online loterijen
Ook de online kansspelen van de Nationale Loterij worden door het Hof onder de loep genomen. De huidige regelgeving, waarbij deze spellen niet onder EPIS-controle vallen en geen minimumleeftijd van 21 jaar kennen, wordt als discriminerend beoordeeld.
Het Hof stelt dat het verslavingsrisico van online loterijspelen vergelijkbaar is met dat van andere kansspelen bij een legaal online casino, waardoor een afwijkende behandeling niet langer te rechtvaardigen is.
De wetgever krijgt tot 31 december 2026 de tijd om deze ongelijkheid recht te zetten. Voor fysieke loterijproducten, zoals krasloten bij verkooppunten, blijft de huidige uitzondering wel bestaan, omdat daar het risico op problematisch speelgedrag beperkter wordt ingeschat.
Voor wedkantoren, krantenwinkels en renbanen bevestigt het Hof dat de verplichte EPIS-controle proportioneel en gerechtvaardigd is in het kader van spelersbescherming.
Daarnaast oordeelt het Hof dat de verplichte financiële bijdrage van vergunninghouders aan de Kansspelcommissie rechtsgeldig is. Die bijdrage staat volgens het arrest in verhouding tot de toezicht- en handhavingstaken die de toezichthouder uitvoert.
CasinoNieuws.nl WhatsApp-kanaal
Altijd het laatste nieuws over de Nederlandse kansspelindustrie direct op je telefoon of WhatsApp op je computer? Volg het CasinoNieuws.nl WhatsApp-kanaal en mis niets meer!
Lead-foto via Envato.
