18+

Bewindvoerder spreekt zich uit tegen wens Ksa om CCBR te koppelen aan Cruks

Jeffrey Noeken legaal online casino expert redacteur voor CasinoNieuws.nl
Senior Redacteur
CCBR Cruks

Een automatische gokstop voor mensen die onder beschermingsbewind staan: het klinkt als extra bescherming, maar volgens bewindvoerder Nelis van Steenoven kan zo’n maatregel juist leiden tot onnodige uitsluiting. Hij waarschuwt voor een koppeling tussen het Centraal curatele- en bewindregister (CCBR) en het Centraal Register Uitsluiting Kansspelen (Cruks), omdat een registratie in het CCBR volgens hem niets zegt over iemands gokgedrag.

Drie jaar geleden maakte Fairplay Online bekend dat het geen spelers toelaat die in het Centraal curatele- en bewindregister staan. Dit omdat zij de controle met het register zien als verantwoord ondernemen. Ook riep de voorzitter van de Kansspelautoriteit, Michel Groothuizen, al eerder op om de Cruks te koppelen aan het CCBR: “Door het CCBR direct en integraal aan Cruks te koppelen, bieden we optimale bescherming aan een uiterst kwetsbare groep.” Volgens Groothuizen zou er vanuit bewindvoerders en curatoren behoefte zijn aan een dergelijke maatregel.

Een andere maatregel die het CCBR betreft, werd in juni aangekondigd in de voortgangsbrief van staatssecretaris Claudia van Bruggen. Zij deelde haar plannen voor de overkoepelende speellimieten. Van Bruggen wil dat er gekeken wordt of een persoon onder bewindvoering of curatele staat als diegene een aanvraag doet om zijn of haar overkoepelende speellimiet te verhogen.

Bewindvoerder is fel tegen automatische uitsluiting

Toch is niet iedereen het eens met de koppeling van de twee registers. Zo pleit beschermingsbewindvoerder Nelis van Steenoven in een artikel op Substack tegen de automatische gokstop voor mensen die in het register staan. “Op het eerste gezicht lijkt dit logisch, maar in werkelijkheid is het een forse, disproportionele ingreep die mensen nog verder buiten de samenleving plaatst”, vertelt hij in een opiniestuk op zijn Substack.

“Het voorstel gaat voorbij aan een cruciaal punt: niet iedereen in dit register heeft een gokprobleem.” 

Nelis van Steenoven, bewindvoerder.

Het probleem zit volgens hem in het feit dat uitsluiting in de plannen van Groothuizen gebaseerd worden op een CCBR-registratie, terwijl dit geen uitsluitingsregister is. Het heeft een doeltreffende functie en er staan bovendien ook mensen ingeschreven zonder schulden, zo schrijft Van Steenoven. Er staan namelijk ook mensen in het CCBR vanwege ‘lichamelijke of geestelijke omstandigheden’, zo is te lezen op de website van het CCBR.

Eerder schreef Van Steenoven ook een opiniestuk in de Volkskrant waarin hij het belang van autonomie voor mensen met een beperking benadrukte.

Register zegt niets over gokgedrag

Op Substack verwijst Van Steenoven naar eerdere uitspraken van het College voor de Rechten van de Mens waarin werd gesteld dat een ongelijke behandeling op basis van een door medische reden ingesteld bewind neerkomt op verboden onderscheid. Door iedereen uit het CCBR automatisch in te schrijven in Cruks, wordt ook deze groep mensen ingeschreven zonder dat hier aanleiding voor is. Daarnaast kunnen bewindvoerders eenvoudig een Cruks-inschrijving regelen als zij vinden dat dit nodig is voor hun cliënten, aldus Van Steenoven. 

De kern van een beschermingsmaatregel zou volgens de bewindvoerder inclusie moeten zijn, oftewel zorgen dat mensen zo goed mogelijk mee kunnen doen in de samenleving. In plaats daarvan stelt hij dat CCBR-geregistreerden vaak de dupe zijn van kredietregistratiebureaus die het CCBR zouden misbruiken door negatieve adviezen te geven over mensen met een beschermingsmaatregel.

Zelfbeschikking tegenover risicobeheersing

Verder vindt Van Steenoven dat je als bewindvoerder ook iemand toestemming moet kunnen geven om met een klein bedrag te gokken:  

“Als bewindvoerder zou je iemand ook toestemming moeten kunnen geven om met een klein bedrag te gokken, net als ieder ander.”

Nelis van Steenoven

In plaats van veiligheid en risicobeheersing pleit hij dan ook voor participatie en zelfbeschikking. Het probleem zit volgens Van Steenoven in het feit dat de overheid het systematisch achterstellen van mensen met een lichamelijke, verstandelijke of psychische kwetsbaarheid niet doorbreekt. Het probleem wordt niet opgelost door een groep nog verder buiten de maatschappij te plaatsen, zo sluit hij zijn verhaal af.

QR code Whatsapp CasinoNieuws.nl

CasinoNieuws.nl WhatsApp-kanaal

Altijd het laatste nieuws over de Nederlandse kansspelindustrie direct op je telefoon of WhatsApp op je computer? Volg het CasinoNieuws.nl WhatsApp-kanaal en mis niets meer!

3 reacties

  1. Bob van Seters avatar
    Bob van Seters

    Ik ben het niet eens met Dhr. Van Steenoven.
    Er is een reden dat je bent ingeschreven in het CCBR: je bent niet goed in staat je eigen financiën te beheren. Het ‘Ja maar’ over een kleine groep welke – volgens hem – onevenredig hard wordt getroffen staat niet tegenover het groot aantal mensen die baat hebben bij deze oplossing.
    Verder vind ik het ‘buiten de maatschappij plaatsen omdat je niet kunt gokken’ wel een heel sterke verwoording.
    Verder hebben diverse aanbieders in de Algemene voorwaarden staan dat spelers onder bewindvoering niet zijn toegestaan. Je kunt – met de huidige regeldruk – niet van aanbieders verwachten dat ze per persoon gaan uitpluizen wat precies de reden is van de bewindvoering en welk bedrag dan ‘redelijk’ is waarmee ze zouden moeten kunnen spelen. In theorie lijkt het betoog van Dhr. Van Steenoven logisch, maar in de praktijk is dit niet werkbaar en de formulering vind ik ook in de orde van ‘met een olifant op een mug schieten’. ‘Je stelt mensen buiten de maatschappij’ omdat je mensen niet laat gokken via een mobiele telefoon of computer? ‘Nog effe’ zeggen we dan in Brabant.

  2. Ik ben het wel eens met dhr. Van Steenoven. Ingrijpen van de overheid op persoonlijke vrijheden is een uiterste, laatste redmiddel en dient niet lichtzinnig te gebeuren. Er worden in het artikel een aantal voorbeelden genoemd waarom iemand onder toezicht zou kunnen staan die verder niets met gokken te maken hebben. En er is meer dan gokken op telefoon en computer. Stel dat je familie een jubileum wil vieren met een etentje en een uurtje spelen in Holland Casino? Dan kom jij niet binnen terwijl je waarschijnlijk nooit een gokprobleem hebt gehad en ook niet zult krijgen. En als gokken wel een issue voor je is kun je, zoals in het artikel staat, door je bewindvoerder alsnog makkelijk in Cruks worden gezet.

  3. Bescherming moet hier zwaarder wegen dan deelname aan kansspelen

    De reactie van JK overtuigt niet. Vergunninghouders hebben een wettelijke zorgplicht en moeten voorkomen dat kwetsbare spelers door gokken verder in financiële problemen raken. Wanneer een aanbieder iemand toelaat die aantoonbaar onder beschermingsbewind of curatele staat, ontstaat een aanzienlijk juridisch en financieel risico. Een speler kan achteraf stellen dat de aanbieder wist, of had moeten weten, dat hij onvoldoende in staat was zijn financiële belangen zelfstandig te behartigen. Of een rechter vervolgens tot terugbetaling van verliezen besluit, hangt af van de individuele omstandigheden, maar het risico op aansprakelijkheid kan niet worden genegeerd.

    Van kansspelaanbieders kan bovendien moeilijk worden verwacht dat zij bij iedere CCBR-registratie afzonderlijk onderzoeken waarom iemand onder bewind staat en welk bedrag die persoon eventueel verantwoord zou mogen vergokken. Dat is praktisch onuitvoerbaar en leidt tot willekeur. Daarom is het voorstel van Ksa-voorzitter Michel Groothuizen om het CCBR aan Cruks te koppelen verdedigbaar. Het biedt een duidelijke, uniforme bescherming aan een financieel kwetsbare groep. Ook Fair Play Online neemt met zijn huidige toelatingsbeleid een begrijpelijke en verantwoordelijke positie in.

    De vergelijking met uitsluiting uit de maatschappij gaat daarbij veel te ver. Niet kunnen deelnemen aan commerciële kansspelen betekent niet dat iemand buiten de samenleving wordt geplaatst. Deelname aan kansspelen is geen eerste levensbehoefte of fundamenteel recht. Wie onder bewind of curatele staat, wordt juist beschermd tegen financiële beslissingen waarvan de gevolgen mogelijk niet zelfstandig kunnen worden overzien.

    Zelfbeschikking is belangrijk, maar niet onbeperkt. Beschermingsbewind bestaat nu juist omdat de wetgever heeft vastgesteld dat iemand zijn financiële belangen tijdelijk of blijvend niet volledig zelf kan behartigen. Dan is het niet onredelijk om deelname aan een financieel risicovol product als gokken te beperken. In dit geval hoort effectieve bescherming zwaarder te wegen dan de mogelijkheid om via een telefoon, computer of fysiek casino een gokje te wagen. Het voorstel van Groothuizen is daarom niet disproportioneel, maar consequent en uitvoerbaar.

Login om een reactie te geven

Jeffrey Noeken legaal online casino expert redacteur voor CasinoNieuws.nl

Senior Redacteur