Online casino's mogen bestaande spelers toelaten als er een storing is bij Cruks. Dit verduidelijkt de Kansspelautoriteit na vragen van CasinoNieuws.nl. Artikel 4.18 van het Besluit Kansspelen op afstand legt uit dat bestaande spelers wel mogen worden toegelaten zolang het gokbedrijf later alsnog een Cruks-controle uitvoert zodra dit weer kan. Nieuwe registraties bij online casino's mogen niet geaccepteerd worden tijdens een storing in Cruks.
Eind januari stond de laatste speelronde van de groepsfase van de Champions League op het programma. De speelronde, waarbij 18 wedstrijden tegelijk werden gespeeld, zorgde voor veel verkeer bij de legale bookmakers in Nederland. De drukte zorgde er voor dat de servers van Cruks overbelast raakten, waardoor veel legale online casino's niet bereikbaar waren voor spelers.
Het was niet de eerste keer dat de legale online gokmarkt onbereikbaar was door het niet functioneren van Cruks terwijl hier in het wetgevingsproces weldegelijk rekening mee was gehouden. CasinoNieuws.nl werd hierop gewezen via een anonieme tip. In artikel 4.18 van het Besluit Kansspelen op afstand wordt namelijk uitgelegd wat er moet gebeuren als er een storing in Cruks is:
Artikel 4.18
- Bij iedere aanmelding van een speler identificeert de vergunninghouder die speler en raadpleegt hij het register.
- De vergunninghouder staat aanmelding van een speler slechts toe, nadat is vastgesteld dat die speler niet is ingeschreven in het register.
- In afwijking van de tweede lid kan de vergunninghouder de aanmelding van een speler toestaan, indien het register als gevolg van een technische storing van het register niet kan worden geraadpleegd. In dat geval:
a) stelt hij de raad van bestuur onverwijld in kennis van de storing en de gevolgen daarvan;
b) raadpleegt hij het register zo spoedig mogelijk nadat de storing is opgeheven, en
c) beëindigt hij de aanmelding van de in het register ingeschreven en tijdens de storing aangemelde speler. - De identificatie, bedoeld in het eerste lid, geschiedt met een methode, die daarvoor voldoende betrouwbaar is en waarmee de identiteit van de speler ondubbelzinnig komt vast te staan.
Kansspelautoriteit verduidelijkt
Desgevraagd legt de Kansspelautoriteit uit dat er bij een storing allereerst gekeken moet worden of het gaat om een storing bij de aanbieder zelf of bij het systeem van Cruks. Artikel 4.18 geldt namelijk alleen bij een storing aan de kant van Cruks, zo verduidelijkt ook de nota van toelichting bij het Besluit kansspelen op afstand:
“Deze regels zijn alleen van toepassing in geval van een storing van het register zelf, en niet indien het register niet kan worden geraadpleegd als gevolg van een technische storing van de elektronische middelen van de vergunninghouder zelf.”
[…]“Aanbieders van kansspelen op afstand mogen tijdens een technische storing van het register geen nieuwe spelers inschrijven (artikel 4.12), maar het is hen op grond van het derde lid van artikel 4.18 wel toegestaan om reeds ingeschreven spelers zich te laten aanmelden. Het weigeren van alle online aanmeldingen en iedere toegang tot fysieke speelautomatenhallen en speelcasino’s ingeval van een storing van het register zou een disproportionele maatregel vormen.”
[…]“Wel moet de vergunninghouder het register zo spoedig mogelijk nadat de storing is opgeheven, raadplegen en de spelers die in het register zijn ingeschreven en tijdens de storing zijn aangemeld voor deelname aan onlinekansspelen of tot de speelautomatenhal of speelcasino zijn toegelaten, onverwijld afmelden, respectievelijk verdere toegang tot het speelcasino of speelautomatenhal ontzeggen.”
Nota van toelichting
Daarna moeten er twee verschillende situaties worden onderscheiden:
- Inschrijving – een speler die zich nieuw registreert bij de goksite;
- Aanmelding – een bestaande speler die inlogt op zijn account.
Op basis van artikel 4.18 mogen in het geval van een storing geen nieuwe spelers geaccepteerd worden. Nieuwe registraties bij online casino's moeten worden geweigerd tot er een Cruks-controle kan worden uitgevoerd. Voor bestaande spelers geldt dat zij mogen worden toegelaten:
“De ingeschreven spelers zijn immers niet plotseling allemaal geregistreerd in CRUKS; alles uitsluiten zou disproportioneel zijn. […] Dit verklaart mogelijk waarom sommige online aanbieders wel beschikbaar waren en andere niet. De eerste groep realiseerde zich dat CRUKS niet werkte, en de tweede dacht dat het probleem bij hen lag.”
Kansspelautoriteit
Hierbij geldt wel dat het gokbedrijf dus voor alle spelers alsnog een Cruks-controle moet uitvoeren zodra het systeem weer actief is.
Voor landgebonden kansspelaanbieders geldt dat zij zowel bestaande als nieuwe spelers toe mogen laten in de vestiging bij een storing in Cruks. Ook hier moet de Cruks-controle alsnog plaatsvinden zodra de systemen weer actief zijn.
| Oorzaak storing | Aanbieder | Type klant | Speler toelaten? |
|---|---|---|---|
| bij Cruks | Landgebonden | Nieuw | |
| Bestaand | |||
| Online | Nieuw | ||
| Bestaand | |||
| bij aanbieder | Landgebonden | Nieuw | |
| Bestaand | |||
| Online | Nieuw | ||
| Bestaand |
Als een speler mag worden toegelaten tijdens een Cruks-storing, dan is de aanbieder verplicht de Cruks-controle alsnog uit te voeren zodra de storing verholpen is.
Aanbieders kunnen de huidige status van Cruks te allen tijde controleren op Cruksregister.nl/status. De toezichthouder besluit haar antwoord aan CasinoNieuws met de opmerking dat het aanbieders uiteraard vrijstaat om strenger te zijn dan deze regels en niemand toe te laten in het geval van een storing aan de kant van Cruks.
