Aruba werkt aan de oprichting van een onafhankelijke kansspelautoriteit om het toezicht op de goksector te moderniseren. Dit blijkt uit een plan van aanpak dat is opgesteld in het kader van de landspakketten, de hervormingsafspraken die enkele jaren geleden zijn gemaakt tussen Nederland en de Caribische landen binnen het Koninkrijk.
Het huidige toezicht op de kansspelsector is volgens de Tijdelijke Werkorganisatie versnipperd en verouderd, met specifieke tekortkomingen bij casino's, loterijen, en catochi. Bovendien ontbreekt een samenhangend wettelijk kader en een expliciet vergunningsstelsel.
Hoewel de Landsverordening toezicht kansspelen in 2021 is vastgesteld, is deze nog niet geïmplementeerd. De hervorming is mede gebaseerd op aanbevelingen van de Carribean Financial Action Task Force, die aandringen op versterking van het toezicht vanwege risico's op witwassen en het financieren van terrorisme.
De hervorming richt zich op de oprichting van een zelfstandige toezichthouder die belast wordt met het verlenen van vergunningen, toezicht, en handhaving binnen de goksector. De kansspelautoriteit moet onafhankelijk opereren en financieel autonoom zijn. Na de opstartfase wordt de financiering volledig gedekt door vergoedingen van kansspelaanbieders, waarbij eventuele overschotten terugvloeien naar de overheid op Aruba.
Gefaseerde implementatie
De implementatie van de nieuwe kansspelautoriteit op Aruba verloopt gefaseerd tussen september 2025 en 1 april 2027, waarna de afsluitende fase uiterlijk juli 2027 voltooid moet zijn:
- Voorbereidende fase: In deze fase wordt het juridische kader, de organisatiestructuur, en de toezichtprocessen zorgvuldig uitgewerkt.
- Uitvoeringsfase: Tijdens deze fase worden het bestuur en het personeel benoemd en de benodigde systemen ingericht. Ook start de vergunningverlening en handhaving, inclusief controles op het gebied van anti-witwassen en beschermingsmaatregelen.
- Afsluitende fase: De focus ligt op evaluatie en optimalisatie van de processen en systemen. Volgens de planning moet de kansspelautoriteit uiterlijk in juli 2027 volledig operationeel en financieel autonoom zijn.
