Zondag 24 oktober 2021

Kansspelautoriteit publiceert concepten Beleidsregels Koa en Modelvergunning

Kansspelautoriteit publiceert concepten Beleidsregels Koa en Modelvergunning

Vooruitlopend op de invoering van de Wet Kansspelen op afstand op 1 maart 2021, heeft de Kansspelautoriteit een concept beleidsregels Koa en een concept modelvergunning Koa online gezet. Het biedt bedrijven de kans om verder inzicht te krijgen wat er van ze verwacht wordt als ze een vergunningaanvraag in gaan dienen volgend jaar.

DOWNLOAD

Het concept Beleidsregels Koa (PDF, 351kb) is niet ter consultatie aangeboden. Wel is er een selecte groep uitgenodigd naar specifieke onderdelen (in geel gemarkeerd in het concept) te kijken en de Ksa van feedback te voorzien. Voor deze uitvoerbaarheidstest zijn landgebonden partijen als Holland Casino, brancheverenigingen zoals NOGA, en enkele advocatenkantoren uitgenodigd.

In de beleidsregels is uitgebreid uiteengezet waar men naar kijkt als een partij een aanvraag voor een vergunning doet. Veel van de elementen opgenomen in deze beleidsregels waren al bekend, maar zijn nu geconcretiseerd. Het document kent een uitgebreide toelichting waar de genoemde zaken in begrijpelijke taal uiteen gezet worden.

Onder Artikel 3.4 Bronnen geeft de Kansspelautoriteit aan van welke gegevens zij gebruik maakt om een aanvraag te toetsen. Daar zien we onder andere de Nationale Politie, het Openbaar Ministerie, de Stichting Autoriteit Financiële Markten, en de Nederlandsche Bank NV tussen staan. 

Onder lid r. maakt het kenbaar ook gegevens van buitenlandse toezichthouders te kunnen raadplegen. De formele samenwerkingsovereenkomsten tussen de Ksa en de MGA, Spelinspektionen, en ANJ komen daarbij handig van pas. Met de Belgische Kansspel Commissie en de Engelse Gambling Commisssion is vooralsnog geen officiële samenwerking gesloten, al stelt het conceptbeleid een dergelijk ondertekend document niet als voorwaarde. 

Artikel 3.8 Buiten twijfel behandelt de voorwaarden zoals reeds bekend als prioriteringscriteria. Dat lijstje met elementen gebruikt de Ksa momenteel bij het besluit om een partij die kansspelen aan Nederlanders aanbiedt wel of niet te onderzoeken, maar bepaalt dus ook of een partij in aanmerking komt voor een vergunning. Heeft de partij een of meerdere van deze criteria overtreden, dan heeft dit een negatieve invloed op de kansen op een vergunning. De prioriteringscriteria gelden 2 jaar en 8 maanden voor de aanvraag van de vergunning, dus 1 juli 2018 als op 1 maart 2021 daadwerkelijk begonnen wordt met de vergunningsaanvraagprocedure. Sinds begin 2020 stelde de Ksa ook als strenge eis dat er een volwaardige controle op de leeftijd van Nederlandse klanten plaatsvindt, en ook dit is opgenomen bij de voorwaarden.

Het concept Modelvergunning (PDF, 202kb) is weinig enerverend en slechts een document van twee pagina’s. Het enige opvallende is punt 6 onder Voorschriften waar de Kansspelautoriteit de houder van de vergunning, zich laat verplichten alle merknamen, domeinnamen, en applicatienamen door te geven. Dit zou er op kunnen duiden dat een bedrijf met meerdere “merken” kan opereren onder dezelfde vergunning. Dat zou kunnen betekenen dat een bedrijf niet voor al haar merken een aparte vergunning hoeft aan te vragen maar dit centraal kan doen en slechts één keer het proces hoeft te doorlopen.

In april deelde de Ksa voor het eerst informatie over Cruks. In juni maakte de Ksa de technische details van het systeem bekend. Eind augustus bood het de ontwerpregeling en het ontwerpbesluit kansspelen op afstand naar buiten en begin oktober maakte de Ksa al de eisen aan de vergunningsaanvraag bekend.

Laat een reactie achter