De Kansspelautoriteit heeft terecht de exploitatievergunning ingetrokken van een onderneming die speelautomaten plaatste in horecagelegenheden, maar daarnaast betrokken was bij het exploiteren van zogenoemde cash centers. Volgens de rechtbank Amsterdam is er sprake van slecht levensgedrag, omdat via die automaten illegaal online gokken werd gefaciliteerd.
De onderneming had een vergunning om kansspelautomaten te exploiteren in horecazaken, maar bleek daarnaast betrokken bij het plaatsen van cash centers. Dat waren automaten waarmee klanten contant geld konden storten op een digitaal account. Met dat tegoed kon vervolgens worden gegokt op een website zonder vergunning. Gebruikers konden meerdere accounts aanmaken en anoniem spelen.
Op basis van een strafrechtelijk onderzoek naar de rol van cash centers trok de Kansspelautoriteit op 17 april 2023 de vergunning van de onderneming in. Om dit besluit terug te draaien spande de onderneming een rechtszaak aan tegen de Kansspelautoriteit.
De exploitant voerde aan dat zij niet wist dat via de cash centers gegokt kon worden. Volgens de onderneming ging het om een digitale portemonnee voor legitiem gebruik, bijvoorbeeld om telefoons op te waarderen. Het bedrijf wees er ook op dat er geen strafrechtelijke veroordeling is en dat zij vooraf contact had gezocht met instanties als de Belastingdienst en het NMi.
Daarnaast stelde zij dat de Kansspelautoriteit willekeurig handelde, omdat andere betaaldiensten, zoals Paysafe, vergelijkbare transacties zouden hebben gefaciliteerd zonder dat daartegen werd opgetreden. Intrekking van de vergunning zou volgens de onderneming bovendien disproportioneel zijn, omdat het bedrijf daardoor ophoudt te bestaan.
Exploitant had onderzoek moeten doen
De rechtbank ging niet mee in de redenering van de exploitant. Volgens de rechter had het bedrijf als professionele partij onderzoek moeten doen naar de werking van de automaten en de herkomst van het geld.
Van de totale omzet uit de cash centers vloeide 40% naar de exploitant, een vergoeding die volgens de rechtbank een duidelijke aanwijzing vormde dat het bedrijf wist, of in elk geval had moeten vermoeden, dat het hier om illegaal gokken ging.
Dat een groot deel van de omzet werd ontvangen zonder dat duidelijk was hoe de geldstromen liepen, achtte de rechtbank ongeloofwaardig. Omdat de ontvangen bedragen afkomstig waren uit een misdrijf, was er bovendien sprake van schuldwitwassen.
Het feit dat het bedrijf vooraf contact had gezocht met instanties als de Belastingdienst en het NMi, maakte volgens de rechtbank niet dat de exploitant mocht aannemen dat de automaten legaal waren. De rechtbank benadrukte bovendien dat de Kansspelautoriteit bij slecht levensgedrag geen beoordelingsruimte heeft. Zodra de toezichthouder vaststelt dat hiervan sprake is, moet de vergunning worden ingetrokken. Dat de exploitant daardoor mogelijk failliet gaat, doet daar niets aan af.
Ook de vergelijking met betaaldiensten zoals Paysafe ging volgens de rechter niet op, omdat die geen kansspelvergunning hebben en geen directe koppeling vormden tussen contant geld en een online gokaccount.
Een verzoek van de exploitant om de zaak aan te houden vanwege nieuw opgevraagde Woo-documenten wees de rechtbank af.
Het beroep van de exploitant werd ongegrond verklaard. De intrekking van de vergunning blijft in stand, zo oordeelde de rechter. De exploitant krijgt geen proceskostenvergoeding en het griffierecht wordt niet terugbetaald. Tegen de uitspraak kan nog hoger beroep worden ingesteld bij de Raad van State.
Vergelijkbare uitspraken
De Rechtbank Amsterdam sluit met deze uitspraak aan bij eerdere vonnissen in soortgelijke zaken. Zo kreeg Sabofra in juni 2023 nul op rekest van de voorzieningenrechter nadat de Kansspelautoriteit de vergunning had ingetrokken, omdat de eigenaren zich hadden schuldig gemaakt aan schuldwitwassen en het faciliteren van illegaal gokken.
Ook oordeelde de rechter in Rotterdam in een afzonderlijke zaak in november 2024 dat de toezichthouder terecht de aanvraag voor een exploitatievergunning had afgewezen vanwege slecht levensgedrag van de eiseres en haar bedrijfsleider. Zij runden meerdere cash centers.
Een vergelijkbare uitspraak deed de Rechtbank Noord-Holland eind maart 2025 in een zaak van een café-uitbater. In zijn horecagelegenheid bevond zich eveneens een cash center waar klanten illegaal konden gokken. Hoewel de uitbater stelde dat hij niet wist dat hij illegaal online gokken faciliteerde, geloofde de rechter zijn verklaring niet. Zijn beroep werd ongegrond verklaard en zijn vergunning bleef ingetrokken.
CasinoNieuws.nl WhatsApp-kanaal
Altijd het laatste nieuws over de Nederlandse kansspelindustrie direct op je telefoon of WhatsApp op je computer? Volg het CasinoNieuws.nl WhatsApp-kanaal en mis niets meer!
Lead-foto via CasinoNieuws.nl.
