De Kansspelautoriteit heeft het bezwaar van Casbit, exploitant van lalabet, ongegrond verklaard. Het gokbedrijf voerde vier bezwaren aan tegen de opgelegde last onder dwangsom, maar de toezichthouder oordeelde dat de maatregelen terecht en noodzakelijk waren om consumenten in Nederland te beschermen.
Begin februari 2024 legde de Kansspelautoriteit (Ksa) het moederbedrijf van lalabet een last onder dwangsom op, omdat het illegaal online kansspelen aanbood in Nederland. Hier heeft het gokbedrijf bezwaar tegen aangetekend. Casbit stelde allereerst dat de sanctie onnodig was, omdat toegang vanuit Nederland al geblokkeerd zou zijn. De website was Engelstalig, accepteerde geen iDEAL-betalingen, en bood geen Nederlandse klantenservice. Hierdoor achtte het bedrijf herhaling van de overtreding onwaarschijnlijk. Casbit voerde daarnaast aan dat het besluit in strijd was met de zorgvuldigheidseisen uit de Algemene wet bestuursrecht (Awb).
De Ksa wees deze bezwaargrond af en stelde dat de site ondanks de Engelstalige opzet en het ontbreken van iDEAL gericht was op de Nederlandse markt. De site was toegankelijk vanuit Nederland en vulde automatisch Nederlandse gegevens in. Bovendien bleek bij een hercontrole dat de overtreding niet volledig was beëindigd, wat de noodzaak van handhaving onderstreepte.
De uitbater van lalabet vond verder dat de opgelegde last onder dwangsom onvoldoende concreet was. Het gebruik van het begrip “alle gelegenheid” zou te vaag zijn en het rechtszekerheidsbeginsel schenden. De Ksa oordeelde echter dat het besluit duidelijk genoeg was. Casbit wist dat zij de toegang vanuit Nederland moesten blokkeren en het kansspelaanbod via hun site moesten stoppen. Hoe dit precies uitgevoerd werd, was aan Casbit zelf om te bepalen.
Last onder dwangsom niet disproportioneel en buitensporig
Daarnaast achtte Casbit de dwangsom disproportioneel. Het bedrijf voerde aan dat kleine technische fouten geen zware sancties rechtvaardigen en dat een waarschuwing had moeten volstaan. De Ksa verwierp ook dit bezwaar. Vanwege de ernstige risico’s van online kansspelen, zoals fraude, verslaving en criminaliteit, is handhaving essentieel. Casbit bood zonder vergunning kansspelen aan, wat het Nederlandse kansspelbeleid ondermijnt.
Ook stelde Casbit dat de dwangsom, oplopend tot € 840.000, buitensporig was. De Ksa vond de hoogte passend en proportioneel. De dwangsom is bedoeld om illegaal aanbod te stoppen en is afgestemd op de ernst van de overtreding en de financiële voordelen die aanbieders behalen door regels te overtreden.
De raad van bestuur van de Kansspelautoriteit verklaarde alle bezwaren van Casbit ongegrond. De opgelegde last onder dwangsom blijft daarmee ongewijzigd van kracht.
Ook bezwaar op openbaarmaking ongegrond
Tot slot werd ook het bezwaar op het openbaar maken van de last onder dwangsom afgewezen. Deze openbaarmaking is bedoeld om consumenten te informeren over risico’s van illegale kansspelen en transparantie te bieden over de werkzaamheden van de toezichthouder.
Het besluit heeft tevens een preventieve werking richting andere aanbieders. De Kansspelautoriteit ziet geen reden om af te wijken van dit beleid, aangezien het maatschappelijk belang van publicatie zwaarder weegt dan het belang van Casbit.
