Tijdens een presentatie op Curaçao heeft de Gaming Control Board meer informatie gegeven over de LOK en de gevolgen van de nieuwe gokwet. De Raad van Advies heeft in mei een Nota van Wijziging ontvangen waarin de eerdere adviezen zouden zijn verwerkt. Na het nieuwe advies van de Raad verwacht de Gaming Control Board dat de wet snel ingevoerd kan worden.
Vorige week woensdag organiseerde de Economenclub op Curaçao een lezing over de nieuwe kansspelwet op Curaçao, de Landsverordening op de Kansspelen (LOK). Aan het woord kwamen Cedric Pietersz, de voorzitter van de Gaming Control Board (GCB), en voormalig GCB-directeur Gino Campbell.
De verwachting van de Gaming Control Board is dat er nog één centrale commissievergadering zal plaatsvinden over de wet zodat de LOK daarna naar de publieke vergadering van de Staten kan gaan ter behandeling.
Tijdens de uur-lange presentatie vertelde het tweetal de aanwezigen over de hervormingen van het Curaçaose kansspelbeleid en de gevolgen van dit proces. Zo was er aandacht voor de rol van de Gaming Control Board, die later zal overgaan in de Curaçao Gaming Authority (CGA), en de gevolgen voor het eiland en haar economie.
Er werd daarnaast een update gegeven over de huidige situatie van de Landsverordening op de Kansspelen, omdat de wet al meermaals vertraging opliep. Voor de zomer heeft minister Silvania een Nota van Wijziging opgesteld en deze ligt momenteel bij de Raad van Advies.
De verwachting van de Gaming Control Board is dat er nog één centrale commissievergadering zal plaatsvinden over de wet zodat de LOK daarna naar de publieke vergadering van de Staten kan gaan ter behandeling. Dit zou een laatste stap zijn voor de invoering van de wet.
Economische voordelen voor Curaçao
In de presentatie werd een ruwe schatting gedaan van 1.000 sublicentiehouders die begin 2024 actief waren op Curaçao. Deze sublicentiehouders waren goed voor duizenden online casino's, maar brachten relatief weinig op voor de Curaçaose staatskas. Daarnaast zorgde de huidige situatie, met masterlicentiehouders en sublicentiehouders, voor een slechte reputatie voor Curaçao. Hierdoor konden gokbedrijven op Curaçao onder andere geen gebruik maken van de diensten van lokale banken.
Hier moet de nieuwe gokwet verandering in gaan brengen, zo kwam in de presentatie naar voren. Zoals ook Silvania al vaker stelde, moet de LOK veel meer geld opbrengen voor het eiland. Niet alleen via kansspelbelasting, maar ook doordat er meer loonbelasting betaald gaat worden. De gokbedrijven worden namelijk verplicht om zich (deels) te vestigen op Curaçao.
Dit zou ook goed zijn voor de werkgelegenheid, en indirect ook voor andere sectoren zoals de horeca. Tot slot willen Silvania en de GCB kijken hoe de gokbedrijven meer diensten op Curaçao af kunnen nemen. Het grootste deel van de kosten die de kansspelaanbieders maken, maken zij in het buitenland. Denk hierbij aan kosten bij spelproviders voor bijvoorbeeld gokkasten of spellen in het live casino. Of Curaçao overweegt om bijvoorbeeld live casino studio's op het eiland te openen, is niet duidelijk.
Uitdagingen en bedreigingen
Het tweetal ging in de presentatie ook in op de uitdagingen en bedreigingen voor Curaçao als kansspeljurisdictie. Dit gebeurde onder andere op basis van een SWOT-analyse, waarin de zwaktes en bedreigingen van de Curaçaose gokmarkt werden geanalyseerd.
Een van de zwaktes is de huidige reputatie van Curaçao en de ‘misinformatie over de lopende hervormingen' door de LOK, zo stelt de Gaming Control Board. Daarnaast worden de juridische geschillen tussen Curaçaose online casino's, de masterlicentiehouders, en een groep spelers die niet worden uitbetaald door de goksites, gezien als een zwakte van de Curaçaose gokmarkt.
Tijdens de vragenronde kreeg de Gaming Control Board dan ook kritische vragen over het toezicht op de online kansspelmarkt. Volgens de vragensteller worden klachten van spelers al jaren niet in behandeling genomen en vindt er nog altijd geen toezicht op de casino's plaats. Op de vraag wanneer dit toezicht van start gaat, kwam geen antwoord. De Gaming Control Board is naar eigen zeggen nog altijd druk bezig met het opzetten van de nieuwe toezichthouder en het implementeren van de aanstaande wetgeving.
Kunstmatige intelligentie en derde partijen
Een van de sterke punten van Curaçao zou zijn dat het de ‘grootste online gaming jurisdictie ter wereld' is. Ook hierover werden enkele kritische vragen gesteld, met name over het personeelsbestand van de Gaming Control Board.
De Kansspelautoriteit zou in Nederland met ruim honderd medewerkers (die deels compliance officer zijn) volgens de vragensteller “22 compliance gevallen hebben bestudeerd.” Hij vroeg de voorzitter van de Gaming Control Board hoe men op Curaçao denkt 300.000 tot 500.000 gevallen te kunnen bestuderen zonder een gigantisch personeelsbestand te hebben.
De Gaming Control Board zou naast compliance officers de hulp in willen schakelen van kunstmatige intelligentie, ook voor bijvoorbeeld de vergunningverlening. Daarnaast bestaat de mogelijkheid om derde partijen in te schakelen om de Gaming Control Board te ondersteunen. Eerder hintte Mario Galea in een interview met CasinoNieuws.nl dat zijn bedrijf van waarde kon zijn op dat vlak.
In totaal verwacht de Gaming Control Board al haar taken te kunnen vervullen met een personeelsbestand van 70 tot 80 medewerkers als de hulp van kunstmatige intelligentie en derde partijen ingeschakeld wordt, aldus de sprekers afgelopen woensdag.
