Reno Saleh van de Gaming Control Board heeft de eerste details gedeeld van de Landsverordening op Kansspelen (LOK). Hij gaf een presentatie tijdens een iGaming seminar op Curaçao. Onder andere de jaarlijkse kosten en de eisen die horen bij een vergunningsaanvraag zijn daarmee bekend geworden.
Tijdens een online gaming seminar op Curaçao hebben het ministerie van Financiën en de Gaming Control Board (GCB) de aanwezigen meer uitleg gegeven over de Landsverordening op Kansspelen. Niet minister Javier Silvania sprak de aanwezigen toe, maar Reno Saleh (manager legal van de GCB) en Sixiènne Jansen (juridisch adviseur van het ministerie van Financiën) kwamen aan het woord.
Pers werd niet uitgenodigd voor het evenement. Toen diverse lokale media probeerden toch op de gastenlijst te komen, kregen ze te horen dat het evenement uitverkocht was, zo tekent NOS-correspondent Dick Drayer op op zijn blog. Toen Drayer en consorten naar de locatie gingen om toch toegang proberen te krijgen, kregen ze uiteindelijk toestemming om de speech van Silvania bij te wonen, maar zouden ze daarna moeten vertrekken. Met die voorwaarde wilden de media niet instemmen en dus waren ze uiteindelijk niet aanwezig, zo schrijft Curacao.nu.
Ondanks dat het seminar op initiatief van Javier Silvania werd gehouden, sprak de Curaçaose Minister van Financiën de zaal uiteindelijk niet toe, zo schrijven Drayer en curacao.nu. Silvania was uiteindelijk niet aanwezig. In plaats daarvan publiceerde Silvania op de dag van het evenement zijn beoogde speech. De geschreven toespraak van Silvania, waarin hij ook zijn eigen gokbeurs aankondigde, deelde hij via Facebook. Hierin verzekerde hij dat er in de overgangsperiode niets zal veranderen voor de sublicentiehouders:
“Ik wil benadrukken dat de ontwikkelingen op 1 september geen wijzigingen in de bestaande wetgeving of vergunningen voor bestaande vergunninghouders met zich meebrengen. Het ministerie van Financiën en de Gaming Control Board zullen de lopende activiteiten van de huidige vergunninghouders niet verbieden, maar exploitanten de mogelijkheid bieden om rechtstreeks van de autoriteit een vergunning te krijgen.”
Javier Silvania
Silvania noemde de aanstaande invoering van de LOK een belangrijke stap voor Curaçao en de internationale gokmarkt. Volgens de minister zorgt het nieuwe Curaçaose kansspelbeleid voor een verbetering van de hele kansspelindustrie.
Register voor sublicentiehouders
Reno Saleh, manager legal van de Gaming Control Board, nam de presentatie over het licentieproces voor zijn rekening. Tijdens de presentatie vertelde hij de bezoekers van het seminar wat men kon verwachten vanaf 1 september, het moment dat de GCB start met het verstrekken van licenties.
Voor de sub- en masterlicentiehouders is het op 1 september volgens Saleh relatief eenvoudig. Zij kunnen rechtstreeks een vergunning aanvragen. Hiervoor zullen geïnteresseerde bedrijven zich eerst moeten registeren in een register van de toezichthouder. Op die manier wil Curaçao ook meer inzicht krijgen in het aantal sublicentiehouders en het aantal domeinen waarop zij actief zijn.
Het aanmelden in het register is echter niet verplicht als een sublicentiehouder geen aanvraag gaat indienen voor een vergunning onder de LOK, zo vertelde Saleh tijdens de presentatie. De bestaande sublicenties zijn na invoering van de nieuwe wet nog zes maanden geldig, maar zouden nog verlengd kunnen worden met nog eens zes maanden als ze zich wel registreren:
“Op basis van het huidige ontwerp van de LOK krijgen exploitanten die een vergunning hebben op grond van de Landsverordening Buitengaatse Hazardspelen en online kansspelen aanbieden, van rechtswege een voorlopige vergunning voor de duur van zes maanden. De duur van de voorlopige vergunning kan met maximaal zes maanden worden verlengd.”
Citaat uit presentatie Saleh.
Details van de vergunningsaanvraag onder de LOK
De kosten voor een Curaçaose online kansspelvergunning komen jaarlijks uit op 96.000 gulden (€ 49.077,30). Dit bedrag kan eventueel gespreid worden betaald in maandelijkse termijnen.
Deze kosten zijn voor het eerste jaar vergelijkbaar met de Nederlandse markt. Een vergunningsaanvraag bij de Kansspelautoriteit kost € 48.000. Het verschil is dat Nederlandse vergunninghouders geen jaarlijkse kosten aan de toezichthouder. Nederlandse goksites betalen eenmalig € 48.000 voor een vergunning van vijf jaar als deze wordt verstrekt. De vergunning die de Gaming Control Board verstrekt is slechts geldig voor een jaar, waarna deze verlengd dient te worden inclusief dezelfde kosten. In Nederland moeten vergunninghouders vervolgens wel kansspelbelasting betalen over de GGR die ze genereren. Op Curaçao is er geen verdere belasting over het resultaat.
Op Curaçao kunnen de gokbedrijven meerdere domeinen registeren. Voor ieder extra domein betaalt een vergunninghouder jaarlijks 500 gulden (€ 255,72). Er geldt wel een maximaal aantal extra domeinen dat geregistreerd kan worden door een vergunninghouder, namelijk 200, zo deelde Saleh. In Nederland zijn er voor zover bekend geen extra kosten voor meerdere domeinen per legaal online casino.
Op Curaçao zullen er extra kosten gerekend worden als er een nieuwe aandeelhouder of ultimate beneficial owner (UBO) met minimaal 10% van de aandelen wordt geregistreerd. Hiervoor betaalt de vergunninghouder eenmalig 500 gulden.
Aanvraagformulieren
Saleh deelde welke formulieren er ingevuld moeten worden bij een vergunningsaanvraag. Het gaat om een drietal formulieren:
- Online Gaming Application Form
- Business Information Form
- Personal History Disclosure Form
In de verschillende documenten moeten de online gokbedrijven onder andere delen wat voor kansspelen zij aanbieden, welke betaalmethodes zij accepteren, en onder welke domeinnamen het kansspelaanbod wordt gedeeld. Ook moet er informatie gedeeld worden over het bedrijf en de mensen achter het gokbedrijf. Zo moet er een oprichtingsakte worden ingeleverd van iedere partij met minimaal 10% van de aandelen. Dit is een aanvulling op een overzicht van alle aandeelhouders met hun respectievelijke zeggenschapspercentages.
De volledige PowerPoint-presentatie van Saleh met details van de LOK werd direct na het seminar door Silvania gedeeld.
Hulp van derde partijen
Enkele aanwezigen keken op van de lange lijst aan gegevens die moet worden aangeleverd bij een vergunningsaanvraag. Zeker omdat de Gaming Control Board binnen twee maanden over iedere aanvraag moest beslissen of een vergunning zal worden toegekend. Een toeschouwer vroeg hoeveel personeel de Gaming Control Board heeft omdat er zoveel gecontroleerd moet gaan worden. Daarnaast was de vragensteller benieuwd of er wel voldoende kennis aanwezig was bij de GCB om enkele specifieke onderdelen te kunnen beoordelen.
De GCB-manager deelde daarop dat de toezichthouder hulp krijgt van derde partijen om de aanvragen te behandelen. Deze derde partijen zorgen ervoor dat de benodigde kennis er vanaf 1 september is, maar ook dat deze kennis zal worden overgebracht aan de medewerkers van de GCB zelf.
Saleh deelde niet welke derde partijen zijn ingeschakeld om de toezichthouder te ondersteunen. Of Random Consulting, het bedrijf van de voormalig MGA-directeur Mario Galea, een van de partijen is die de toezichthouder gaat ondersteunen, is niet bekend.
Spelers op krediet laten spelen wordt verboden
Als de vergunningen aan de online aanbieders zijn verstrekt, dan zullen online casino’s op Curaçao voor het eerst kunnen opereren onder de Landsverordening op Kansspelen. Vergunninghouders zullen moeten zorgen voor beleid op het gebied van anti-witwassen en verantwoord spelen. Onderdeel daarvan is het registreren van alle transacties bij het online casino. Hierdoor kan de toezichthouder te allen tijde controles uitvoeren bij de vergunninghouders. De transacties moeten voor een periode van vijf jaar bewaard blijven.
Saleh deelde ook alvast enkele regels die zullen gelden voor de vergunninghouders met betrekking tot verantwoord spelen.
- Zo mogen online casino’s met een nieuwe Curaçaose vergunning geen spelers uit Curaçao, minderjarigen, werknemers van het gokbedrijven, en (zelf)uitgesloten spelers accepteren.
- Ook wordt het verboden om krediet te verstrekken aan spelers door bijvoorbeeld een negatief saldo op het account toe te staan.
Tot slot werd bekend dat alle vergunninghouders verplicht hun jaarcijfers door moeten sturen naar de toezichthouder. Ook moet er iedere maand een wijzigingsrapportage doorgestuurd worden met informatie over veranderingen aan de spelsystemen, algemene voorwaarden, en interne procedures. In het geval van incidenten zullen vergunninghouders verplicht worden om deze binnen 24 uur te melden bij de toezichthouder.
Lead-foto via Javier Silvania op Facebook.
17 augustus 19:46: artikel geüpdatet met de informatie dat de pers niet welkom was bij het evenement en dat Javier Silvania zelf niet aanwezig was.
Partners
CasinoNieuws.nl heeft overeenkomsten met aanbieders van online kansspelen en gebruikt hiervoor affiliate-links. Als u via zo’n link een account aanmaakt, dan krijgen wij daar een commissie voor, zonder extra kosten voor u. Onze partners hebben geen invloed op de redactionele inhoud en reviews van CasinoNieuws.
