Dialogic heeft in opdracht van het Wetenschappelijk Onderzoek- en Datacentrum onderzoek gedaan naar het gebruik van promotionele kansspelen door vergunde kansspelaanbieders. Uit dit onderzoek werd de conclusie getrokken dat de Gedragscode promotionele kansspelen tot veel onduidelijkheid en zelfs mogelijke risico’s leidt. WODC wil dan ook duidelijkere wet- en regelgeving omtrent promotionele kansspelen door legale gokbedrijven.
Kansspelen worden in Nederland gereguleerd door een vergunningenstelsel, zoals bepaald in de Wet op de kansspelen en de bijbehorende regelgeving. Dit systeem biedt gokbedrijven specifieke en afgebakende mogelijkheden om legaal kansspelen aan te bieden in ons land.
Promotionele kansspelen, een kansspel ter promotie van een product of dienst, worden echter meestal buiten dit wettelijk kader georganiseerd volgens de Gedragscode promotionele kansspelen. Hoewel deze gedragscode niet wettelijk verankerd is, biedt het vergunninghouders toch mogelijkheden die buiten de wettelijke en vergunningsvoorwaarden vallen. Deze mogelijkheden zijn niet scherp omlijnd, zo geeft Dialogic aan.
Dit onderzoeksbureau heeft in opdracht van het Wetenschappelijk Onderzoek- en Datacentrum (WODC) onderzoek (, 1,938 KB) gedaan naar het gebruik van promotionele kansspelen door vergunde kansspelaanbieders, zoals het weggeven van een reis bij een casino. Tijdens het onderzoek, genaamd “Spelen met reclame” zijn er in totaal zeventien verschillende organisaties geïnterviewd, waaronder legale kansspelaanbieders, brancheverenigingen, verslavingsdeskundigen, en toezichthouders.
Landgebonden aanbod en loterijen
De promotionele kansspelen worden, zo blijkt uit het onderzoek, vooral aangeboden door landgebonden casino’s en loterijen. De legale online casino’s maakten veel minder gebruik van promotionele kansspelen. Slechts bij 5 van de 22 onderzochte goksites werden promotionele kansspelen aangeboden. Hierbij moet worden vermeld dat casino- en sportsbettingtoernooien in het onderzoek niet beschouwd werden als promotioneel kansspel. De reden hiervoor is dat zij vaak geen eigen kansspelelement bevatten maar gekoppeld zijn aan een vergund kansspel, aldus Dialogic.
Het ontbreken van een duidelijk kader zorgt volgens het onderzoek voor ruimte in de interpretatie en onduidelijkheid in de wetgeving, zo valt te lezen op de website van WODC. Hierdoor worden verschillende kansspelsoorten met elkaar vermengd. Een voorbeeld hiervan is wanneer loterijen, die vallen onder laag risico kansspelen, gebruikt worden ter promotie voor online gokkasten, die deel uit maken van de hoog risico kansspelen groep. Met het oog op verslavingspreventie wil de wetgever deze spelsoorten juist gescheiden houden.
Effectief toezicht niet mogelijk
Door de onduidelijkheden op onder meer juridisch gebied is het daarom onmogelijk voor de Kansspelautoriteit om effectief toezicht te kunnen houden op de promotionele kansspelen door vergunde kansspelaanbieders. Volgens de Ksa is de regelgeving vaak vaag of op meerdere manieren te interpreteren. De toezichthouder kan naar eigen zeggen alleen handhavend optreden als duidelijk is wat verboden is, en hoe ver dat verbod reikt.
Tot slot wordt de vraag gesteld of legale online casino’s überhaupt deze vormen van kansspelen mogen aanbieden op basis van de Gedragscode. Volgens de onderzoekers is dit verboden, en de online gokbedrijven hebben dezelfde zienswijze. Wel merken de online gokexploitanten op dat sommige concurrenten wel promotionele kansspelen aanbieden en dat hier niet altijd tegen opgetreden wordt. Ook hierom snakt de industrie naar duidelijkheid, aldus de onderzoekers.
CasinoNieuws.nl WhatsApp-kanaal
Altijd het laatste nieuws over de Nederlandse kansspelindustrie direct op je telefoon of WhatsApp op je computer? Volg het CasinoNieuws.nl WhatsApp-kanaal en mis niets meer!
Lead-foto is een mock-up door CasinoNieuws.nl. Afbeelding via Envato.
Partners
CasinoNieuws.nl heeft overeenkomsten met aanbieders van online kansspelen en gebruikt hiervoor affiliate-links. Als u via zo’n link een account aanmaakt, dan krijgen wij daar een commissie voor, zonder extra kosten voor u. Onze partners hebben geen invloed op de redactionele inhoud en reviews van CasinoNieuws.
