De technologische kloof tussen illegale online casino's en de overheid wordt steeds groter, zo stelde Ksa-voorzitter Michel Groothuizen tijdens de Sustainable Gambling Conference 2025. Groothuizen sprak tijdens een panel over de strijd tegen het illegale kansspelaanbod.
Tijdens de Sustainable Gambling Conference 2025 in Brussel sprak Michel Groothuizen, voorzitter van de Kansspelautoriteit, in een panel over de strijd tegen de illegale gokmarkt. Groothuizen sprak tijdens het panel over de uitdagingen waar de Kansspelautoriteit mee te maken heeft en de middelen die de toezichthouders nodig heeft. Naast Groothuizen bestond het panel uit:
- Maarten Haijer, secretaris-generaal van de European Gaming and Betting Association;
- Dan Waugh, partner bij Regulus Partners en;
- Richard Bradley, directeur bij Frontier Economics.
Hulpje van de gokindustrie
Groothuizen benadrukte tijdens de sessie dat de illegale markt een steeds groter probleem wordt. Met name als er wordt gekeken naar de bedragen die vergokt worden, is de illegale markt groeiende. Wel speelt het grootste deel van de spelers, rond de 90%, nog wel alleen legaal. Het gaat dus om een kleine groep spelers die verantwoordelijk is voor een groot deel van het vergokte geld.
De standaardreactie die Groothuizen bij beleidsbepalers ziet, is dat ze nog strenger willen reguleren. De Kansspelautoriteit probeert regelmatig te waarschuwen voor de dreiging van de illegale gokmarkt, maar volgens Groothuizen wordt de Kansspelautoriteit toch vaak gezien als een ‘hulpje van de gokindustrie':
“En wij worden tot op zekere hoogte soms gezien als een soort helper van de industrie wanneer ik probeer uit te leggen dat hoe meer we doen, hoe hoger we de belastingen maken, hoe strenger we onze regelgeving maken, hoe moeilijker we het maken voor onze exploitanten, hoe groter de winnaar is: de zwarte markt.”
Michel Groothuizen, voorzitter Kansspelautoriteit
Kloof wordt groter
De Kansspelautoriteit wil voornamelijk waarschuwen omdat de gokindustrie zich steeds sneller ontwikkelt, zo legde Groothuizen uit. Met name de zwarte markt ontwikkelt zich snel, waardoor de technologische kloof tussen de illegale online casino's en de overheid steeds groter wordt. In plaats daarvan zou Groothuizen die kloof juist meer dichten.
Dan Waugh van Regulus Partners haakte op verhaal in en stelde dat er te weinig wordt gekeken naar wat de gokkers willen. Er worden in veel landen maatregelen doorgevoerd zonder goed te kijken welke gevolgen dit heeft. Als spelers op zoek zijn naar bepaalde producten of functies, dan zullen ze dit elders (illegaal) gaan vinden als dat legaal niet wordt aangeboden.
Ook Maarten Haijer ziet de dreiging van de illegale aanbieders, maar benadrukt dat de gokindustrie niet moet vragen om de regulering te versoepelen. Dit zou de industrie en het beeld dat er is van de goksector niet ten goede komen, zo stelde Haijer.
UKGC een van de beste partners
In de afsluitende vragenronde ging veel aandacht uit naar een mogelijke Europese samenwerking tussen de verschillende toezichthouders. Groothuizen liet opnieuw weten voorstander te zijn van een samenwerking binnen de Europese Unie. Hij liet weten dat er al kleine stapjes zijn gezet om een samenwerking op te zetten, maar er is volgens Groothuizen nog een lange weg te gaan.
Verder sprak Groothuizen positief over de de toezichthouder van het Verenigd Koninkrijk, de UK Gambling Commission. Dit zou een van de beste partners van de Kansspelautoriteit zijn op dit moment. In de samenwerking zien zij veel overeenkomsten, bijvoorbeeld in de cijfers maar ook in de illegale aanbieders waar zij mee te maken hebben.
In de top-tien van grootste illegale aanbieders in Nederland staan zes aanbieders die ook behoren tot de grootste partijen in het Verenigd Koninkrijk. Dit zou laten zien dat een samenwerking tussen de landen en hun toezichthouders zinvol is, omdat zij te maken hebben met vergelijkbare uitdagingen.

CasinoNieuws.nl WhatsApp-kanaal
Altijd het laatste nieuws over de Nederlandse kansspelindustrie direct op je telefoon of WhatsApp op je computer? Volg het CasinoNieuws.nl WhatsApp-kanaal en mis niets meer!