Alle vergunninghouders hebben een brief ontvangen van de Kansspelautoriteit met meer uitleg over influencers en streamers in combinatie met het rolmodellenverbod. De toezichthouder laat in de brief weten dat streamers en influencers onder het rolmodellenverbod vallen. Gokbedrijven worden gemaand de lopende contracten met de online bekendheden uiterlijk per 31 maart te beëindigen.
De Kansspelautoriteit (Ksa) heeft vandaag een brief gestuurd aan alle legale online casino's om meer duidelijkheid te verschaffen rondom het rolmodellenverbod. Online gokbedrijven mogen sinds 30 juni 2022 geen rolmodellen meer gebruiken in hun gokreclames, maar toch bleken er nog zaken onduidelijk te zijn.
Deze onduidelijkheid ontstond met name rondom influencers en streamers die zich actief richten op de casinomarkt en dus bekend zijn bij publiek dat reeds geïnteresseerd is in kansspelen. Onder andere het Keurmerk Verantwoorde Affiliates interpreteerde de eerdere berichten van de Kansspelautoriteit alsof casinocontent buiten het rolmodellenverbod viel.
In de brief die de Ksa vandaag verstuurde, wordt duidelijk dat dit niet het geval is. Volgens de toezichthouders vallen ook streamers en influencers onder het rolmodellenverbod vanwege hun grote aantrekkingskracht tot jonger publiek:
“Influencers, streamers en andere vergelijkbare (online) persoonlijkheden [vallen] onder het rolmodellenverbod […], omdat (voornamelijk minderjarige en jongvolwassen) mensen zich met hen willen identificeren of associëren. Zij mogen daarom onder geen enkele omstandigheid worden ingezet voor het aanprijzen dan wel promoten van (online) kansspelen.”
Kansspelautoriteit
Online gokbedrijven die momenteel nog samenwerkingen hebben lopen met influencers en streamers worden gemaand om deze te beëindigen. In de brief die de vergunninghouders hebben ontvangen staat dat de contracten uiterlijk op 31 maart moeten zijn beëindigd.
Streamers vallen onder rolmodellenverbod
Vanaf 1 april zal de Kansspelautoriteit actief gaan controleren en handhaven op het rolmodellenverbod. De toezichthouder laat weten dat de gokbedrijven zelf verantwoordelijk zijn voor de naleving van het verbod, maar legt uit dat het verbod verder strekt dan alleen rolmodellen met een breder publiek:
“Het verbod is niet beperkt tot enkel bij een breder publiek bekende streamers of influencers. Personen met publieke bekendheid, zoals influencers, bloggers, vloggers en streamers, worden als rolmodel aangemerkt wanneer hun bereik groot genoeg is om aantrekkelijk te zijn voor wervings- en reclamedoeleinden. Zij mogen daarom niet worden ingezet voor wervings- en reclamedoeleinden.”
Kansspelautoriteit
De toezichthouder legt uit dat streamers online bekendheid en herkenbaarheid genieten door hun content. Zij hebben daarom invloed op hun publiek en vallen daarom onder het rolmodellenverbod.
Desgevraagd laat de Kansspelautoriteit aan CasinoNieuws.nl weten dat er ook sprake is van reclame als er niet actief wordt doorverwezen naar de goksite die te zien is op de stream:
“Het is al snel het geval dat iets reclame is. Zodra een persoon actief verwijst naar of doorlinkt naar het aanbod van een legale aanbieder, kan dit al als reclame worden gezien. Er is meestal sprake van een tegenprestatie, maar dit is niet vereist om van reclame te kunnen spreken. Dit is namelijk niet opgenomen in de wettelijke definitie van wervings- of reclameactiviteiten.”
Woordvoerder Kansspelautoriteit
Het besluit van de Kansspelautoriteit betekent niet direct een einde voor de casinostreamers. Als er geen samenwerkingsverband is met een online kansspelaanbieder, dan mogen zij nog wel streamen. Ook kan de aanbieder niet worden aangesproken als zij zichtbaar zijn bij een streamer zonder dat hiervoor betaald is, verduidelijkt de Kansspelautoriteit tegenover CasinoNieuws:
“Een streamer, influencer, of vergelijkbare (online) persoonlijkheid is geen normadressaat van de kansspelwetgeving. Wanneer zij geen wervings- of reclameactiviteiten verrichten én bij een legale aanbieder speelt, kan de streamer niet aangesproken worden op diens activiteiten.
“Als een aanbieder zelf een rolmodel niet inzet voor wervings- en reclamedoeleinden, dan is die aanbieder niet in overtreding van het rolmodellenverbod.”
Woordvoerder Kansspelautoriteit
Alleen als een streamer besluit om bij een illegaal online casino te gaan spelen, dan zal de situatie anders zijn:
“Dit ligt anders bij het bevorderen van illegaal kansspelaanbod op grond van artikel 1 van de Wet op de kansspelen. In dat geval is juist de bevorderaar zelf – zoals een facilitator of influencer die reclame maakt voor illegaal aanbod – als normadressaat aangewezen. Dan kan rechtstreeks tegen die influencer of facilitator worden opgetreden.”
Woordvoerder Kansspelautoriteit
Reactie KVA
Ook het Keurmerk Verantwoorde Affiliates (KVA) heeft tegenover CasinoNieuws.nl gereageerd. Het KVA zegt hierover het volgende:
“Wij vinden dit uiteraard een vervelende ontwikkeling voor de betrokken streamers, mede omdat wij de afgelopen periode hebben gewezen op de mogelijke rol van legale streaming binnen de gereguleerde markt. Tegelijkertijd is het positief dat er nu duidelijkheid is gekomen op een dossier dat lange tijd als grijs gebied werd ervaren.
“Voor het Keurmerk Verantwoorde Affiliates betekent dit dat lidmaatschappen van affiliates die streamingactiviteiten in deze vorm uitvoeren niet kunnen worden voortgezet. Uit coulance bieden wij bestaande leden wel de mogelijkheid een vervangende affiliate website aan te dragen die geen relatie heeft met streaming en uitsluitend gericht is op legale SEO-affiliatie binnen het gereguleerde online kansspeldomein. De kosten voor deze aanvullende compliance procedure dragen wij.”
Keurmerk Verantwoorde Affiliates
Daarnaast spreekt het KVA zijn waardering uit over de zorgvuldige afweging die de Kansspelautoriteit heeft gemaakt:
“Hoewel wij risico’s zien in een situatie waarin op een groeiende videocontentmarkt alleen nog illegale streams overblijven, waarderen wij dat de Ksa een zorgvuldige afweging heeft gemaakt en het onderwerp uitgebreid heeft beoordeeld. Wij waarderen bovendien dat betrokken partijen een redelijke afwikkelingsperiode krijgen om bestaande samenwerkingen zorgvuldig aan te passen.”
Keurmerk Verantwoorde Affiliates
Update 15:07 uur: Reactie van KVA toegevoegd aan artikel.
