In 2020 werkte de Kansspelautoriteit (Ksa) samen met Stichting Internet Domeinregistratie Nederland (SIDN) om een Nederlandse goksite offline te halen. Dat schrijft de toezichthouder in haar jaarverslag.
De Kansspelautoriteit is in Nederland belast met het toezicht op kansspelaanbieders en bestrijdt ook illegaal aanbod. Het kan onder andere sanctiebesluiten opleggen aan websites die de prioriteringscriteria overtreden en heeft dat veelvuldig gedaan de afgelopen jaren. In het artikel ‘Waar kan ik straks legaal online gokken?‘ vind je een overzicht met bijna alle opgelegde boetes aan bekende online casino’s.
Toezichthouders op kansspelen in diverse andere landen in de wereld hebben naast het opleggen van boetes ook de mogelijkheid om sites offline te halen. De toezichthouders werken daartoe samen met de partijen die de DNS-servers beheren waardoor bepaalde url’s onbereikbaar worden gemaakt of verwijzen naar landing-pages met een waarschuwing. De site zelf (bereikbaar via het IP-adres) blijft in dat soort gevallen dus wel online, alleen de verwijzing middels de url is niet meer correct.
Ksa en SIDN
In Nederland heeft de Kansspelautoriteit die bevoegdheid niet. De enige overheidspartij die in Nederland SIDN kan dwingen een domeinnaam uit de lucht te halen, is de Autoriteit Consument & Markt (ACM), en daarmee ook de Autoriteit Financiële Markten. In aanloop naar de Wet Kansspelen op afstand drongen diverse partijen er wel op aan om de Ksa de bevoegdheid te geven, maar de SIDN verzette zich daartegen. Uiteindelijk kwam dat onderdeel niet in de nieuwe wet terecht nadat een amendement van D66 daarover werd aangenomen, tot blijdschap van de SIDN.
Toch zorgde de Ksa in 2020 ervoor dat er een website offline ging, zo meldt de toezichthouder in haar jaarverslag. Op pagina 21 van het eerder al besproken jaarverslag (PDF, 8,4 MB) schrijft de Ksa dat het samenwerkt met SIDN op het gebied van het bestrijden van illegaal aanbod:
De Ksa maakt bij de bestrijding van illegaal online aanbod ook gebruik van de diensten van de Stichting Internet Domeinregistratie Nederland, de beheerder van het .nl-domen op intranet. Als op een site met de extensie .nl content staat die overduidelijk strafbaar of onrechtmatig is, en het niet lukt op andere manieren de content verwijderd te krijgen, dient de Ksa hiertoe een verzoek in bij de SIDN. In 2020 werd op deze wijze één website met een .nl-domein verwijderd.
Jaarverslag Kansspelautoriteit 2020, bladzijde 21
Dat de Ksa gebruikmaakt van de diensten van SIDN was al bekend. Uit de sanctiebesluiten van de Ksa in de zaken tegen Catena Operations Limited, Simbat Entertainment en Spinity, en 7Red bleek al dat de toezichthouder gegevens ontving van SIDN over wie er betrokken waren bij bepaalde .nl domeinen. In die gevallen leek het echter te gaan om simpele whois-lookups; het opzoeken van de publiek beschikbare informatie. Daarvoor heeft de Kansspelautoriteit een contract met SIDN.
In het jaarverslag beschrijft de Kansspelautoriteit dat ze bij SIDN een verzoek hebben ingediend om een .nl site offline te halen omdat die overduidelijk strafbare of onrechtmatige content bevatte. Daar ging de registry dus in ieder geval één keer op in in 2020.
/i/2004125510.png?f=imagegallery)
SIDN
Dat SIDN is overgegaan tot het verwijderen van een website na een verzoek daartoe van de Kansspelautoriteit, lijkt in ieder geval uitzonderlijk. Het is nog niet eerder naar buiten gekomen dat de SIDN aan gokken en casino’s gerelateerde websites offline haalde op verzoek van de Ksa.
Sites met een ander karakter werden wel al vaker door de SIDN offline gehaald. De SIDN schrijft op haar site dat het alleen overgaat tot verwijderen als het gaat om “onmiskenbare onrechtmatige of strafbare gedragingen.” Daarnaast schrijft het dat het offline halen van een domeinnaam door SIDN echt gezien moet worden als laatste optie als alle andere stappen vruchteloos zijn gebleken:
“Eerst degene die de informatie geplaatst heeft, dan eigenaar van de website, de houder van de domeinnaam, de webhoster, de registrar van de domeinnaam en uiteindelijk pas SIDN. Bij ieder NTD-verzoek dat wij krijgen, gaan we dan ook altijd na of deze hele keten wel doorlopen is. We verwijzen daarbij altijd terug naar partijen die overgeslagen zijn.”
SIDN
In 2016 ontving SIDN in totaal 31 verzoeken tot het offline halen van een website, waar maar in 2 gevallen gehoor aan werd gegeven. Sindsdien is SIDN een stuk actiever gebruik gaan maken van de mogelijkheid sites op zwart te zetten. Zo werden in 2019 alleen al bijna 4.500 nepwinkels offline gehaald, al gebeurde dit in de meeste gevallen na detectie door interne systemen en niet op verzoek van een andere partij.
Sinds begin dit jaar voorziet SIDN offline gehaalde pagina’s van een informatie-pagina.
Instrumenten Ksa
Begin deze week gaf de rechter in Denemarken toestemming aan de toezichthouder Spillemyndigheden om 55 goksites offline te halen.
In een interview met CasinoNieuws.nl gaf René Jansen, voorzitter van de raad van bestuur van de Kansspelautoriteit, aan dat zijn organisatie genoeg instrumenten in haar arsenaal heeft om illegale aanbieders te bestreiden. Hij noemde onder andere een samenwerking met betaaldienstverleners zoals de Nederlandse banken, en instrumenten op het gebied van reclame en marketing zoals opgenomen in de wet.
Maarten Haijer van de EGBA zei in een interview met CasinoNieuws onlangs nog dat het blokkeren van sites door een toezichthouder sowieso niet afdoende is. Mensen die echt willen vinden toch wel een mogelijkheid om deze maatregel te omzeilen, aldus Haijer.
SIDN heeft alleen de mogelijkheid om sites eindigend op .nl offline te halen. Als een site op bijvoorbeeld .com eindigt, moeten andere procedures gevolgd worden.
CasinoTop10.nl offline door SIDN op last van Ksa?
Welke website in 2020 offline is gehaald door SIDN op verzoek van de Kansspelautoriteit, werd niet bekendgemaakt. Of het om een site ging waar je daadwerkelijk kan spelen, of over een affiliate-website staat niet vermeld.
Het zou kunnen gaan om de website casinotop10.nl, een bekende Nederlandstalige website die werkte volgens het casino-affiliate-model.
Die website, een veelbezochte site met informatie en links naar (illegale) online casino’s, was begin juni 2020 plots niet meer bereikbaar. Even daarna verscheen de website weer online met niet aan online casino’s gerelateerde inhoud. Met behulp van de Wayback Machine van archive.org valt op te maken dat de website ergens tussen eind augustus en begin september 2020 weer casinoinhoud ging vertonen, maar nu zonder links naar illegale online casino’s.
Het kan ook dat CasinoTop10.nl haar operatie tijdelijk staakte zonder tussenkomst van SIDN. Zoals beschreven moet de Ksa diverse stappen doorlopen voordat het een kansrijk verzoek bij SIDN kan indienen.
Partners
CasinoNieuws.nl heeft overeenkomsten met aanbieders van online kansspelen en gebruikt hiervoor affiliate-links. Als u via zo’n link een account aanmaakt, dan krijgen wij daar een commissie voor, zonder extra kosten voor u. Onze partners hebben geen invloed op de redactionele inhoud en reviews van CasinoNieuws.
