De Rechtbank Amsterdam heeft de Kansspelautoriteit (Ksa) gelijk gegeven in de zaak tegen de Nationale Postcode Loterij en VriendenLoterij over hun online spellen. Volgens de rechtbank vormden de spellen en de daaraan gekoppelde extra loterij één geheel, waardoor sprake was van een kansspel op afstand waarvoor de loterijen geen vergunning hadden. De lasten onder dwangsom die de Ksa in 2023 oplegde, waren daarom terecht.
De zaak draait om online spellen die de Nationale Postcode Loterij en VriendenLoterij in 2023 aanboden. Deelnemers kregen dagelijks een gratis credit per lot. Door een spelletje te starten, konden zij die credit omzetten in een lotnummer. Met dat lotnummer deden zij vervolgens automatisch mee aan een wekelijkse extra trekking.
De Kansspelautoriteit onderzocht het spelaanbod en concludeerde dat de spellen en de extra trekking samen moesten worden gezien als één kansspel op afstand. Omdat de loterijen niet beschikten over een vergunning voor het aanbieden van een dergelijk kansspel, legde de toezichthouder op 15 mei 2023 aan beide partijen een last onder dwangsom op.
De loterijen haalden de betreffende spellen vervolgens offline, maar waren het niet eens met het oordeel van de Ksa. Zij maakten bezwaar en stapten uiteindelijk naar de rechtbank.
Spel en loterij vormen volgens rechtbank één geheel
De rechtbank volgt nu de redenering van de Ksa, zo valt te lezen in de uitspraak die woensdag is gepubliceerd. Volgens de rechters zijn het online spel en de loterij aan elkaar gekoppeld, omdat een deelnemer zonder het spel te starten niet aan de extra trekking kan deelnemen.
Dat de deelnemer het spel niet daadwerkelijk hoeft uit te spelen, maakt volgens de rechtbank geen verschil. Ook het feit dat de uitkomst van het spel geen invloed heeft op de uitslag van de loterij, verandert daar niets aan. Daarmee worden de spellen en de loterij volgens de rechtbank terecht als één geheel beschouwd.
Alleen aanbieden van deelnamebewijs toegestaan
De loterijen stelden daarnaast dat zij op grond van de Wet op de kansspelen op afstand deelnamebewijzen voor hun vergunde loterijen mochten aanbieden. De rechtbank wees ook dat argument af. Bij een loterij mag volgens de rechtbank op afstand alleen het aanbieden van het deelnamebewijs plaatsvinden. Het toevoegen van andere elementen, zoals een spelelement, is niet toegestaan.
In dit geval gebeurde er volgens de rechtbank meer dan alleen het digitaal verstrekken van een lotnummer. Zodra een deelnemer op de startknop drukte, werd namelijk ook een spel gestart. De loterijen hadden bovendien zelf aangegeven dat de spellen bedoeld waren om de loterij aantrekkelijker te maken.
De rechtbank maakte daarmee duidelijk dat het niet doorslaggevend is of het spel invloed heeft op de uiteindelijke trekking. Het enkele feit dat een spelelement wordt toegevoegd aan het verkrijgen van het deelnamebewijs, is volgens de uitspraak al voldoende om buiten het toegestane aanbieden van een loterijdeelnamebewijs te vallen.
Beroepen ongegrond
Uiteindelijk concludeerde de rechtbank dat de Nationale Postcode Loterij en VriendenLoterij de Wet op de kansspelen hebben overtreden. De Ksa mocht daarom handhavend optreden. Ook het argument dat de besluiten van de Ksa onvoldoende waren gemotiveerd, slaagt niet. De rechtbank hoefde zich daarnaast niet uit te spreken over de door de Ksa genoemde ‘ongewenste vermenging’, omdat ook zonder dat oordeel sprake is van een overtreding.
De rechtbank verklaarde de beroepen van de loterijen dan ook ongegrond. De lasten onder dwangsom zijn volgens de rechtbank terecht opgelegd. Tegen de uitspraak kunnen de loterijen nog binnen zes weken hoger beroep instellen bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State.
CasinoNieuws.nl WhatsApp-kanaal
Altijd het laatste nieuws over de Nederlandse kansspelindustrie direct op je telefoon of WhatsApp op je computer? Volg het CasinoNieuws.nl WhatsApp-kanaal en mis niets meer!
Lead-foto via CasinoNieuws.nl.
