Vrijdag 7 oktober 2022

Speel bewust

Studie: ‘Kansspelbeleid Oostenrijk is in strijd met EU-recht’

Studie: ‘Oostenrijks kansspelbeleid is in strijd met EU-recht’

Een studie van professoren aan de Universiteit van Osnabrück, beoordeelt het Oostenrijkse kansspelbeleid als in strijd met de Europese wetgeving. De studie werd uitgevoerd in opdracht van de Österreichische Vereinigung für Wetten und Glücksspiel (OVWG), een brancheorganisatie waar grote online casino’s lid van zijn.

Proffesor Dr. iur. Tristan Barczak, LL.M. van de Universiteit van Passau en professor Dr. iur. Bernd J. Hartmann, LL.M. van de Universiteit van Osnabrück behandelen in hun onderzoek diverse elementen van het Oostenrijkse kansspelbeleid die naar hun inzicht in strijd zijn met het Europese Unie-recht:

  • Dat sportweddenschappen niet vallen binnen de scope van het Oostenrijkse kansspelbeleid maar dat regulering wordt overgelaten aan de provincies. De Oostenrijkse regering heeft geen empirische studies aangedragen om deze beslissing te steunen.
  • De beslissing om poker enkel en alleen toe te staan in de twaalf landgebonden casino’s. Te meer omdat het Oostenrijkse Hoog Gerechtshof heeft geoordeeld dat poker deels kans en deels behendigheid is en daardoor een gelijke positie als sportweddenschappen verdient.
  • Van de 15 casinolicenties heeft Casino Austria er twaald. De drie overige casinolicenties zijn niet opnieuw aanbesteed na het intrekken in 2016.
  • De situatie waarin er maar één licentie voor een online casino is terwijl het aantal licenties voor sportweddenschappen veel groter is.
  • Dat Video Lottery Terminals (VLTs, zogenaamde gokzuilen) geplaatst worden in gemeenten waar lokale wetgeving gokken verbiedt.
  • Dat er andere regels gelden voor gokmachines in speelautomatenhallen.
  • Dat in het kansspelbeleid geen provisies zijn opgenomen om er voor te zorgen dat het beleid op het gebied van adverteren in overeenstemming is met het EU-recht.

De studie, waarvan je hier de managementsamenvatting (PDF, 299kb, Duits) kan vinden, is uitgevoerd in opdracht van de Österreichische Vereinigung für Wetten und Glücksspiel (OVWG).

Deze brancheorganisatie, op sommige punten vergelijkbaar met het Nederlandse NOGA, publiceerde zelf een samenvatting in het Engels. De studie werd aangehaald in de Oostenrijkse kranten volksblatt en de Salzburger Nachrichten, en de nieuwsportal Voralberg Online.

Het volledige onderzoek wordt alleen gedeeld met haar leden, waaronder kindred (onder andere Unibet, bingo.com, 32Red), Entain (onder andere bwin, Ladbrokes, partypoker), Mr Green (onderdeel van William Hill Plc), en bet-at-home.

Of de studie in opdracht van een belangenvereniging de Oostenrijkse regering zal aanzetten tot hervorming, valt nog te bezien. Wel sterkt de studie partijen die via een gang naar de rechter hervormingen willen afdwingen.

Ook in Nederland ligt het kansspelbeleid al jaren onder vuur. In 2021 wordt de Wet op de kansspelen vervangen door de Wet Kansspelen op afstand. Deze nieuwe wet, die op 1 maart 2021 moet ingaan en er voor zou zorgen dat online kansspelen legaal aangeboden kunnen worden vanaf 1 september 2021, ligt momenteel bij de Europese Commissie ter toetsing.

Meer informatie over het Oostenrijkse kansspelbeleid via TheLawReviews.co.uk en GamblingSites.com. Managementsamenvatting verkregen via e-mail. De auteur van dit nieuwsbericht heeft het volledige rapport niet ingezien.

Laat een reactie achter