In 2026 verschijnt een periodieke rapportage kansspelbeleid die de periode 2019–2025 bestrijkt. Dat schrijft staatssecretaris Arno Rutte in de Harbersbrief van 15 september 2025 aan de Tweede Kamer. De rapportage vormt een belangrijk uitgangspunt voor de koerswijziging in het kansspelbeleid, waarin een fundamentele herziening van de Wet Kansspelen op afstand wordt voorbereid, zoals omschreven in de visie van voormalig staatssecretaris Struycken.
De rapportage moet inzicht geven in de doeltreffendheid en doelmatigheid van het kansspelbeleid en omvat zowel fysiek als online gokken. Omdat de online gokmarkt sinds de legalisering in 2021 al uitgebreid is onderzocht, komt er een groter accent te liggen op het landgebonden gokaanbod, zo valt te lezen in de brief.
Het onderzoek richt zich op twee invalshoeken:
- Hoe heeft het beleid bijgedragen aan de doelen uit de oude beleidsvisie (2011–2025)?
- Hoe verhoudt de uitvoering zich tot de nieuwe beleidsdoelen uit 2025, waarin bescherming tegen gokgerelateerde schade centraal staat?
Daarnaast wordt gekeken naar onbedoelde effecten, zoals de rol van gokreclame van legale online casino's in Nederland en de omvang van het illegale aanbod.
In totaal worden er 63 onderzoeken (, 46kB) meegenomen , waarvan er 48 al afgerond zijn zoals de verschillende monitoringsrapportages en marktscans. Elf onderzoeken zijn nog lopende, en vier onderzoeken zijn aangekondigd.
Rapportage aansluitend op nieuwe visie
De rapportage sluit aan bij de beleidsvisie kansspelen die in februari 2025 werd vastgesteld door toenmalig staatssecretaris voor Rechtsbescherming Teun Struycken. Waar eerder marktwerking en kanalisatie richting legaal aanbod de kern vormden, staat nu de bescherming van spelers centraal.
De drie strategische doelstellingen zijn:
- Bescherming van burgers tegen gokgerelateerde schade
- Bestrijding van kansspelgerelateerde criminaliteit
- Voorkomen van deelname aan illegaal gokken en de bestrijding van illegaal aanbod
Uit eerdere evaluaties blijkt dat de Wet Koa niet voldoet om deze doelen te bereiken. Daarom bereidt het kabinet een fundamentele herziening van de online gokwetgeving voor, mede gevoed door de uitkomsten van de periodieke rapportage.
Het onderzoek omvat ook een beleidsreconstructie van oude en nieuwe beleidsdoelen. Daarnaast wordt bekeken of de doelstellingen voldoende meetbaar zijn en worden beleidsopties en scenario’s voor de toekomst ontwikkeld.
Eind 2026 publicatie van rapport
De uitvoeringskosten van het kansspelbeleid worden grotendeels gedragen door heffingen bij aanbieders. Sinds 2021 is er het Verslavingspreventiefonds voor preventieprojecten.
Het onderzoek gaat van start in het najaar van 2025, zodra het onderzoeksbureau is geselecteerd. Het onderzoek start in oktober en zal lopen tot september 2026. In het najaar van 2026 volgen de kabinetsreactie en bespreking, zodat de rapportage in december 2026 naar de Kamer kan worden gestuurd. Aansluitend worden beleidsverbeteringen doorgevoerd.
Het nieuwe wetsontwerp voor kansspelen op afstand zal in de tweede helft van 2026 ter consultatie worden gebracht, zo werd duidelijk gemaakt tijdens Prinsjesdag 2025 in de begroting van het ministerie Justitie en Veiligheid.
CasinoNieuws.nl WhatsApp-kanaal
Altijd het laatste nieuws over de Nederlandse kansspelindustrie direct op je telefoon of WhatsApp op je computer? Volg het CasinoNieuws.nl WhatsApp-kanaal en mis niets meer!
Lead-foto is een mock-up gemaakt door CasinoNieuws.nl.
