Dinsdag 7 december 2021

Kansspelautoriteit: Nederlanders blijven bedienen brengt vergunningaanvraag niet in gevaar

René Jansen tijdens Gaming in Holland 2021

Als online casino’s zonder vergunning in Nederland actief blijven, kunnen ze rekenen op een boete. Als ze die boete betalen, brengt dat een vergunningaanvraag niet in gevaar. Dat zei Kansspelautoriteit-voorzitter René Jansen vandaag tijdens een panel op de beurs iGB in Amsterdam.

De vraag die gesteld werd was als volgt: “Hoe ziet u paragraaf 3.8 van de beleidsregels ten aanzien van de brief van de minister en het nieuwe handhavingsbeleid van de Ksa?” (Origineel: “How do you see Paragraph 3.8 of the policy rules in regard with the letter of the minister and the new enforcement policy of the Ksa?”)

Kansspelautoriteit-voorzitter René Jansen antwoordde daarop het volgende:

“Sommige exploitanten hebben illegaal kansspelen aangeboden. Paragraaf 3.8 in de Beleidsregels stelt de criteria waaraan zij moeten voldoen om een ​​vergunning te krijgen. Dit staat los van eventueel door de Ksa getroffen handhavingsmaatregelen.

“Het nieuwe handhavingsbeleid stelt alleen de prioriteiten voor de Ksa om handhavingsmaatregelen te nemen. Indien de Ksa handhavingsmaatregelen treft tegen een exploitant die voldoet aan de criteria bepaald in paragraaf 3.8, zijn er geen gevolgen voor de afgifte van de vergunning. Een dergelijke exploitant kan echter gevolgen ondervinden, bijvoorbeeld als hij de boete niet betaalt. Paragraaf 3.6 bepaalt immers dat de vergunning in dat geval wordt geweigerd.”

Kansspelautoriteit-voorzitter René Jansen

Origineel:

“Some operators have offered games of chance illegally. Paragraph 3.8 in the Policy Rules sets the criteria they have to comply to in order to get a license. This is not related to enforcement measures that may have been undertaken by the Ksa.

The new enforcement policy only sets the priorities for the Ksa to take enforcement measures. If the Ksa undertakes enforcement measures against an operator who respects the criteria determined in paragraph 3.8 there will be no consequences for issuing the license. However such an operator could encounter consequences, for instance if he does not pay the fine. Paragraph 3.6 determines after all that the license will be denied in that case.”

Kansspelautoriteit-voorzitter René Jansen

Licenties in Nederland

Om erachter te komen wat dit antwoord exact inhoudt, is het belangrijk om te kijken wat de paragrafen 3.8 en 3.6 inhouden. Ook is het zaak om te zien hoe dit in verhouding staat van de brief die minister Dekker iets meer dan een week geleden stuurde. Daarin staat dat hij streng wil optreden tegen aanbieders zonder licentie. Ook verzoekt hij die partijen om in Nederland offline te gaan, totdat ze een licentie van de Ksa hebben.

Een aantal partijen willigt dat verzoek in. Zo werd woensdag bekend dat onder andere LeoVegas, Royal Panda, en Paddy Power de Nederlandse markt (tijdelijk) gedag zeggen. Daar kwamen vandaag Entain bij (met bwin en partypoker) en Betsson.

Eén van de online casino’s die het verzoek van minister Dekker weigerde, is Unibet. Het moederbedrijf Kindred wijst erop dat ze voldoen aan “de prioriteitscriteria die zijn uiteengezet door de KSA”. Ook zeggen ze dat zich niet actief op Nederlandse klanten richten.

Komt hiermee de vergunningaanvraag in gevaar?

Om te kijken wat dit allemaal precies betekent, kijken we hieronder wat de paragrafen van de beleidsregels die René Jansen aanhaalt precies inhouden.

Wat staat er in paragraaf 3.8?

Paragraaf 3.8 staat in het teken van aanbieders van online kansspelen, zonder dat deze een vergunning hebben. Deze betrouwbaarheid kent een aantal voorwaarden. Zo moeten de leeftijden van spelers die zich inschreven altijd van tevoren geverifieerd zijn. Ook moet er twee jaar en negen maanden voor de datum van de aanvraag (en tijdens de behandeling van de aanvraag) voldaan zijn aan de volgende criteria:

  • De website mag niet op .nl eindigen
  • Het aanbod mag niet geheel of gedeeltelijk in het Nederlands zijn
  • Er is geen uiting van reclame op radio, televisie of print naar de Nederlandse markt
  • Er mogen geen Nederlandse begrippen zijn, in combinatie met kansspelaanduidingen
  • Betaalmiddelen die vooral Nederlanders gebruiken (zoals iDEAL) staan niet op de website

Tot slot mag er geen reden zijn om aan de betrouwbaarheid van de aanbieder te twijfelen.

Paragraaf 3.6: zo komt een vergunningaanvraag wel in gevaar

Paragraaf 3.6 geeft inzicht in de manieren waarop een vergunningaanvraag wél in gevaar kan komen. Dit staat onder de noemer “ernstige antecedenten.” Volgens deze regel komt de aanvraag op een aantal manieren in de problemen:

  • Het verstrekken van onjuiste gegevens bij de aanvraag
  • Niet op tijd voldoen aan het betalen van boetes van de raad van bestuur, verbeurde lasten onder dwangsom of kosten van toegepaste bestuursdwang
  • Als je niet op tijd kansspelbelasting of kansspelheffing afstaat

Bij de laatste twee punten betekent “niet op tijd” dat er een dwanginvordering is van de raad van bestuur van de Kansspelautoriteit of van de belastingdienst.

Lead-foto René Jansen via Gaming in Holland.

Laat een reactie achter