Holland Casino-topvrouw Petra de Ruiter waarschuwt dat strengere regelgeving en hogere belastingen spelers richting de illegale gokmarkt kunnen duwen. Volgens De Ruiter moet de legale markt aantrekkelijk genoeg blijven om te kunnen concurreren met illegale aanbieders, die volgens haar steeds zichtbaarder worden.
In een interview met IGN pleit Petra de Ruiter, CEO van Holland Casino, voor een Nederlandse, gezonde, legale gokmarkt.
De Ruiter benadrukt dat de belastingen en regelgeving in Nederland de afgelopen jaren enorm zijn toegenomen, terwijl de wensen van spelers veranderen. Het is volgens haar noodzakelijk dat de legale markt interessant genoeg blijft. Anders zoeken spelers hun toevlucht in het illegale circuit.
Verhoging kansspelbelasting
Een van de grootste uitdagingen voor Holland Casino, volgens De Ruiter, is de verhoging van de kansspelbelasting. De kansspelbelasting op het bruto spelresultaat (BSR) steeg op 1 januari 2025 naar 34,2%. In 2026 volgde opnieuw een verhoging, waardoor het tarief inmiddels 37,8% bedraagt. Daar komen volgens haar nog belastingen op arbeid bovenop.
Daardoor draagt Holland Casino volgens haar ongeveer 52% af voordat de reguliere bedrijfskosten worden meegerekend. Dit zorgt er mede voor dat Holland Casino in het eerste halfjaar van 2026 een verlies voor vennootschapsbelasting van € 6,1 miljoen heeft geleden.
De Ruiter legt uit dat een casino niet dezelfde mogelijkheden heeft als een traditioneel bedrijf, dat zijn prijzen kan verhogen wanneer kosten stijgen.
“Wij zijn van mening dat mensen altijd geïnteresseerd zijn in gokken en dat wij de partij zijn die dat op een veilige manier moet aanbieden. Het is duidelijk dat we in de kansspelsector geen prijskaartje aan ons product kunnen hangen waarbij je gewoon de RTP (return-to-player) kunt aanpassen en je probleem daarmee is opgelost; zo werkt het niet. Zeker niet als je verantwoord gokken serieus neemt.”
Petra de Ruiter, CEO Holland Casino
Verantwoord spelen staat bij Holland Casino centraal, zo geeft de topvrouw van de staatsdeelneming aan. Het staatsbedrijf beschikt over een aparte raad voor verantwoord spelen. Daarin zitten onder meer wetenschappers, ervaringsdeskundigen en mensen van Holland Casino zelf. Iedere paar maanden houdt die groep het beleid van Holland Casino kritisch tegen het licht.
“Ze stellen ons zowel op academisch als op praktisch vlak voor uitdagingen. We proberen onze regels gaandeweg verder uit te werken, maar je moet elke dag opnieuw bewijzen dat je alles doet wat nodig is op het gebied van verantwoord gokken.”
Petra de Ruiter
Samenwerking is de oplossing
Ondanks de regulering van de online gokmarkt blijft gokken buiten het legale aanbod een probleem. Volgens De Ruiter moet de sector voldoende ruimte blijven krijgen om te concurreren met illegale aanbieders.
Holland Casino werkt samen met gokbedrijven in de brancheorganisatie Vergunde Nederlandse Online Kansspelaanbieders (VNLOK). Daarnaast moeten volgens De Ruiter niet alleen aanbieders, maar ook politici, toezichthouders, en andere betrokken partijen samenwerken om de legale markt levensvatbaar te houden.
VNLOK heeft ook een rechtszaak aangespannen tegen Meta vanwege advertenties van illegale gokaanbieders. Ondanks dat De Ruiter verwacht dat het een moeilijke zaak wordt, is de kwestie volgens haar belangrijk.
“Er verschijnen elke maand zo’n 70.000 advertenties voor illegale aanbieders of diensten – en er zijn er maar twee- of drieduizend afkomstig van de legale markt. Dat is echt onevenwichtig en er zou strenger moeten worden opgetreden.”
Petra de Ruiter
Ook werkt VNLOK samen met de toezichthouder en probeert het politici ervan te overtuigen harder op te treden tegen illegale aanbieders. De Ruiter noemt het feit dat de verschillende aanbieders zich gezamenlijk opstellen een positieve ontwikkeling.

CasinoNieuws.nl WhatsApp-kanaal
Altijd het laatste nieuws over de Nederlandse kansspelindustrie direct op je telefoon of WhatsApp op je computer? Volg het CasinoNieuws.nl WhatsApp-kanaal en mis niets meer!