De Kansspelautoriteit heeft een boete van € 400.000 opgelegd aan Unibet voor het accepteren van spelers die in Cruks staan. Door het gebruik van een alternatieve werkwijze werden Cruks-controles niet goed uitgevoerd. Hierdoor accepteerde Unibet in totaal 15 spelers die uitgesloten waren via Cruks. Unibet heeft de fout hersteld en de boete geaccepteerd.
Het legale online casino Unibet heeft een boete opgelegd gekregen van de Kansspelautoriteit (Ksa) ter hoogte van € 400.000. Het sanctietraject werd ingezet naar aanleiding van een klacht die de toezichthouder kreeg van een speler. De gokker stond ingeschreven in Cruks, maar had zich in november 2022 toch in kunnen schrijven als klant bij Unibet. In die periode daarna heeft de speler meermaals kunnen gokken. Uiteindelijk trok de speler op 28 juni 2023 aan de bel bij de Kansspelautoriteit.
Naar aanleiding van het signaal vorderde de toezichthouder informatie van Unibet over deze situatie. Unibet moest met de Kansspelautoriteit delen hoe de klacht van de speler was afgehandeld en hoe het inschrijfproces was verlopen. Na eigen onderzoek heeft Unibet vervolgens melding gemaakt bij de Ksa. Het gokbedrijf had meerdere spelers als klant aangenomen terwijl deze in Cruks geregistreerd stonden.
Toename klanten tijdens WK 2022
De overtreding werd begaan tijdens het wereldkampioenschap voetbal in 2022. Een toename aan nieuwe klanten zorgde voor de nodigde foutmeldingen tijdens de Cruks-controles. Om het inschrijfproces soepel te laten verlopen werd er gekozen voor een alternatieve werkwijze, zo legt Unibet uit in haar verweer.
Deze werkwijze had te maken met de dataset die wordt gebruikt om een Cruks-controle uit te voeren. Unibet vertelde op twee manieren te kunnen controleren of een speler in Cruks staat, dit kan via een gegevens set mét burgerservicenummer (BSN) of gegevens set zonder BSN. De foutmeldingen ontstonden door het gebruik van gegevens inclusief BSN waarna is overgestapt naar de alternatieve werkwijze. Hierdoor verminderde het aantal foutmeldingen, zo legt Unibet uit.
De Kansspelautoriteit stelde echter dat het niet toegestaan was om een Cruks-controle uit te voeren zonder BSN. De Wet op de Kansspelen zou hier duidelijk over zijn:
In artikel 31k, vierde lid, van de Wok is bepaald dat de vergunninghouder bij de
inschrijving of aanmelding van een speler gebruik kan maken van het BSN.
Unibet zei het woord ‘kan' in bovenstaande zin te interpreteren als niet wettelijk verplicht. Daarom dacht het bedrijf af te kunnen wijken van de werkwijze met de eerder genoemde alternatieve methode. Het woord ‘kan' werd echter in de wetgeving opgenomen omdat niet alle spelers in Nederland een BSN hebben, zo legt de toezichthouder uit:
“De wetgever was immers verplicht een grondslag te creëren voor het gebruik van het BSN. Daarnaast beschikt niet iedereen binnen Nederland over een BSN. Voor personen zonder BSN is daarom de mogelijkheid gecreëerd om Cruks te raadplegen zonder BSN”
Kansspelautoriteit
Daarnaast zou Unibet op 16 november 2021 per e-mail al gewezen zijn op dat het verplicht is om spelers met BSN te controleren in Cruks.
Storing in Cruks
Verder wees Unibet in haar verweer meermaals naar het niet goed functioneren van Cruks. Het bedrijf kampte door de piekmomenten van het WK 2022 met veel storingsmeldingen tijdens Cruks-controles. Deze storingen werden ook gesignaleerd bij de Rijksdienst voor Identiteitsgegevens. De alternatieve werkwijze is alleen gebruikt, omdat Cruks niet goed functioneerde.
De Kansspelautoriteit vindt dit echter geen excuus voor de overtreding, zo valt te lezen:
“Of Cruks al dan niet naar behoren functioneert, is niet van belang bij het beantwoorden van de vraag of in dit geval sprake is van een overtreding.”
Kansspelautoriteit
De alternatieve werkwijze werd uiteindelijk gebruikt bij de registraties van ruim 3.000 nieuwe klanten. Van deze nieuwe klanten bleken achteraf 15 spelers in Cruks te staan ten tijde van de registratie. Toen Unibet de fout constateerde is het gestopt met het gebruiken van de alternatieve werkwijze.
Reactie Unibet
Omdat het bedrijf langere tijd gebruik maakte van deze werkwijze, en dus langere tijd de wetgeving heeft overtreden, werd de basisboete van € 350.000 verhoogd met € 50.000. Unibet heeft tegenover de Kansspelautoriteit laten weten niet in beroep te gaan tegen de boete.
Unibet is het tweede legale online casino dat een boete krijgt voor het toelaten van spelers die in Cruks staan. In februari 2023 kreeg Bingoal een boete van € 350.000 omdat het enkele dagen geen Cruks-controles had uitgevoerd vanwege een verlopen certificaat op haar website.
Unibet laat aan CasinoNieuws.nl weten de boete te accepteren en wijst in haar reactie op het belang van het zelfuitsluitingsregister:
“Kindred Group, actief in Nederland via haar entiteit Optdeck, heeft besloten de boete te accepteren omdat wij het belang van CRUKS als cruciale pijler in het verslavingspreventiebeleid volledig onderschrijven. Tegelijkertijd, zijn wij het niet eens met enkele conclusies uit het sanctiebesluit en bevat het sanctiebesluit een aantal onjuistheden. In 2022 constateerden wij een toename in het aantal foutmeldingen met CRUKS en zochten wij naar een oplossing.
“Deze oplossing bleek achteraf niet sluitend. Tussen november 2022 en januari 2023, kon hierdoor een beperkte groep spelers inloggen op het Unibet-platform zonder garantie dat zij niet in CRUKS geregistreerd stonden.
“Dit had niet mogen gebeuren. Zodra het probleem in 2023 werd ontdekt, hebben wij direct actie ondernomen om onze CRUKS verificatieprocedure te corrigeren en herhaling te voorkomen. De getroffen accounts zijn geblokkeerd en spelers zijn, waar van toepassing, gecompenseerd.
“Robuuste en effectieve zelfuitsluitingsregisters zoals CRUKS zijn van cruciaal belang. Wij blijven ons inzetten om volledig te voldoen aan de regelgeving en werken actief samen met toezichthouders om dit te waarborgen.”
Woordvoerder Unibet
