De online gokmarkt is in Nederland stevig in handen van buitenlandse gokbedrijven. Volgens Trouw weerhoudt dit Nederlandse ondernemers ervan om de binnenlandse legale gokmarkt te betreden. Naast de buitenlandse concurrentie en hoge kosten brengt ons land strikte wetgeving met zich mee.
In Nederland is het sinds 2021 mogelijk om legaal online te gokken toen de wet Koa in werking trad. Sindsdien zijn er steeds meer goksites voor Nederlanders bereikbaar, maar het merendeel van deze gokbedrijven komt uit het buitenland. Ondanks dat de laatst vergeven vergunning voor het exploiteren van een nieuw online casino in Nederlandse handen kwam te liggen namens Hommerson Online Casino.
Hommerson noemde de entree op de online gokmarkt een logische stap, maar het aantal Nederlandse ondernemers blijft achter, zo merkt Trouw (€) op. Op dit moment zijn er 27 vergunningen verstrekt door de Kansspelautoriteit waarvan er 10 in het bezit zijn van een Nederlands gokbedrijf. Een van deze van oorsprong Nederlandse kansspelaanbieders, BetCity, is inmiddels opgeslokt door een buitenlands gokbedrijf te weten Entain.
Dat de internationale gokbedrijven de Nederlandse online gokmarkt zo domineren ligt aan het feit dat Nederland laat is met de legalisering, aldus het dagblad. Op de wereldwijde gokmarkt zijn deze buitenlandse gokbedrijven al belangrijke actoren, en kunnen zij zich daarom makkelijk op Nederland richten. De know-how en de platforms zijn immers al aanwezig.
Moeilijk om marktaandeel gokmarkt Nederland te bemachtigen
Daar komt bij dat het bemachtigen van een stukje taart van de legale online gokmarkt in Nederland sinds 1 juli 2023 is bemoeilijkt. Online casino's die de Nederlandse markt willen betreden mogen namelijk geen ongerichte gokreclames meer maken vanwege de inwerkingtreding van besluit Orka. Zij kunnen slechts op een gerichte manier advertenties tonen, en hier zitten nog een hoop regels aan verbonden.
Ook zijn de opstartkosten voor het exploiteren van een online casino in Nederland hoog. Een vergunning aanvragen bij de Ksa kost € 48.000 en deze aanvraag duurt minstens zes maanden. De aanvrager moet daarnaast beschikken over een saldo van minstens € 50.000, het liefst als bankgarantie. Wanneer de aanvraag afgewezen wordt door de toezichthouder dan kan de gokexploitant fluiten naar de gemaakte kosten.
Voordat de gokwaakhond een vergunning verleend wordt het desbetreffende gokbedrijf uitvoerig doorgelicht. Deze keuring is voor veel kansspelaanbieders een reden om niet de Nederlandse markt op te komen. Zo liet Betsson weten dat het de vergunningsaanvraag heeft ingetrokken voor haar merken Oranje Casino en Kroon Casino. Ook de pokersite PokerStars komt voorlopig niet terug, nadat moederbedrijf Flutter haar pogingen tot het verkrijgen van een Nederlandse vergunning heeft gestaakt.
Op het moment dat er wel een vergunning wordt uitgedeeld dan moet er een goksite komen met een goed aanbod van casinospellen om concurrerend te kunnen zijn. Hiervoor worden dure contracten afgesloten met iGaming-bedrijven. De basispakketten die nieuwe online casino's kunnen afnemen kosten minimaal € 200.000, zo meldt Trouw. Daarnaast moeten de gokbedrijven ook nog kosten maken vanwege serveronderhoud en het ICT-personeel.
In het buitenland kunnen gokexploitanten een kant-en-klaar online casino kopen in de vorm van white labels. Dit totaalpakket kost ook rond de € 200.000, maar dan is alles startklaar. De macht blijft bij dit soort constructies echter in handen van de iGaming-bedrijven die de pakketten aanbieden. Dikwijls krijgen de leveranciers een substantieel percentage van de inkomsten die het online casino vergaart. Een snelle manier om geld te verdienen met een kant-en-klare goksite is in Nederland niet mogelijk, aldus Joost Poort, onderzoeker van de Universiteit van Amsterdam:
“In de Nederlandse markt is er niet veel ruimte voor ‘casinocowboys’. Hier is de kansspelbelasting te hoog en toetsing en controle te zwaar”
Joost Poort, onderzoeker informatierecht Universiteit van Amsterdam
Strikte regels zorgplicht en hoge kansspelbelasting
Online casino's moeten zich aan strikte regelgeving houden wanneer ze eenmaal een licentie hebben bemachtigd. Zo moeten zij het zelfuitsluitingsregister Cruks continu raadplegen wanneer een persoon zich wil inschrijven of wil inloggen bij een goksite. Staat een gokker in het zelfuitsluitingssysteem, dan moet hem of haar de toegang worden ontzegd. Dit zijn een van de punten die vallen onder het kopje zorgplicht. Deze zorgplicht wordt echter nog lang niet altijd goed nageleefd, zo maakte de Ksa bekend middels het rapport zorgplicht.
De kansspelbelasting ligt in Nederland tegenwoordig op 29,5%. Gokaanbieders die in het bezit zijn van een Nederlandse kansspelvergunning moeten dit percentage afdragen aan de staat. Deze kansspelbelasting leverde de overheid in 2022 € 0,9 miljard op, zo bleek uit cijfers van het Centraal Bureau voor de Statistiek. De Nederlandse regering gaat er vanuit dat deze inkomsten de komende jaren nog flink gaan stijgen. In de miljoenennota valt te lezen dat men verwacht dat er € 1,262 miljard via kansspelbelasting naar de staatskas zal vloeien in 2028.
