Vrijdag 2 december 2022

Speel bewust

Ierland stap dichterbij nieuwe gokwet

Reclame maken via social media zal helemaal niet mogen

Ierland gokwet

Onder leiding van staatssecretaris voor wetshervorming James Browne, is de publicatie van de nieuwe gokwet in Ierland goedgekeurd. De wet moet een “modern en robuust regelgeving- en licentieregime voor de goksector” installeren, inclusief nieuwe toezichthouder. Als de wet aangenomen wordt, zullen creditcards verboden worden voor online gokken en zullen er strenge regels gelden voor reclame voor goksites.

Op MerrionStreet.ie, de nieuwsvoorzienings-website van de Ierse overheid, en gov.ie is aangekondigd dat de Ierse regering de publicatie van de nieuwe gokwet heeft goedgekeurd. De wet zelf is nog niet gepubliceerd en moet nog worden aangenomen, al lijkt dat een formaliteit door de brede steun die de wet geniet.

Nieuwe toezichthouder

In de gokwet is opgenomen dat er een toezichthouder voor Ierland wordt ingesteld; de Gambling Regulatory Authority of Ireland (GRAI). De Ierse kansspelautoriteit zal zowel gaan toezien op online gokken als op landgebonden kansspel-aanbod. Het krijgt de verantwoording over online casino’s en hun apps, en de advertenties die die bedrijven voeren. Daarmee is het takenpakket in grote lijnen gelijk aan die van de Nederlandse Kansspelautoriteit.

Indien veroordeeld, kan er een boete en/of gevangenisstraf van maximaal 8 jaar opgelegd worden.

De nieuwe waakhond heeft al een CEO want afgelopen september werd Anne Marie Caulfield voor die positie aangenomen.

De toezichthouder zal volgens de wet niet alleen toezien op vergunninghouders, ook het illegale aanbod zal bestreden worden. In de gokwet is opgenomen dat online casino’s die zonder vergunning in Ierland blijven opereren, kunnen rekenen op sancties. Indien veroordeeld, kan er een boete en/of gevangenisstraf van maximaal 8 jaar opgelegd worden als een overtreder voor de rechter moet komen.

Gokwet Ierland: drie soorten vergunningen

Er worden drie soorten vergunningen geïntroduceerd voor zowel online als landgebonden kansspelen:

  1. Licenties voor kansspelen, weddenschappen, en loterijen tussen bedrijven en consumenten;
  2. Business-to-business-licenties (B2B);
  3. Gokvergunningen voor liefdadige/filantropische doelen.

In Nederland zijn er geen vergunningen voor bedrijven die uitsluitend business-to-business bedrijven. Makers van spellen die niet direct aan de consument hun diensten aanbieden maar samenwerken met online casino’s, hoeven geen aparte vergunning aan te vragen in Nederland. De online casino’s moeten wel aan de toezichthouder kunnen laten zien dat al hun (software)providers bepaalde certificaten hebben.

Belangrijke pijlers gokwet Ierland

De gokwet zelf wordt binnenkort gepubliceerd in Ierland. Nu al zijn er enkele pijlers uit de Ierse gokwet gecommuniceerd, bij monde van staatssecretaris James Browne.

Gokreclames

Gokreclames worden sterk gereguleerd binnen de nieuwe gokwet in Ierland:

  • Reclame die bedoeld is om kinderen aan te spreken is verboden;
  • Reclame die overmatig of dwangmatig gokken promoot is verboden;
  • Reclame tussen 5:30 ’s ochtends en 21:00 ’s avond is verboden;
  • Reclame op social media is verboden.

De toezichthouder krijgt het mandaat om bonussen en promoties te verbieden. Verdere details over de mogelijkheden op dat gebied voor de toezichthouder ontbreken. Over eventuele maxima aan aantallen en duur van de reclames op televisie, is nog niets bekend.

Zelfuitsluitingsregister

Net als in Nederland zal ook in Ierland een zelfuitsluitingsregister ingevoerd worden als de nieuwe gokwet wordt aangenomen. De binnenkort te publiceren nieuwe Ierse gokwet zal haar eigen versie van Cruks kennen; in de tekst aangeduid als National Gambling Exclusion Register. Of het register ook die naam en de afkorting NGER zal dragen, is niet bekend.

Creditcards verboden

Het gebruik van creditcards zal verboden worden voor Ierse online gokkers. Het spelen met geld wat later terugbetaald moet worden, wordt volledig in de ban gedaan. Nu al heeft Flutter, moederbedrijf van het vooral in Ierland populaire PaddyPower, creditcards verboden in Ierland.

Social Impact Fund

In Ierland’s nieuwe gokwet, is opgenomen dat er een Social Impact Fund wordt opgericht, beheerd door de toezichthouder. Het fonds wordt gefinancierd door de industrie, al is nog niet duidelijk hoeveel afdracht er zal plaatsvinden om het fonds te vullen. Het geld zal worden gebruikt om initiatieven te financieren om gokverslaving terug te dringen en bewustmakings- en educatieve maatregelen te ondersteunen in Ierland.

Daarmee is het gelijk aan het Kansspelverslavingsfonds dat in Nederland is ingesteld. In Nederland betalen vergunde online casino’s 0,25% van hun GGR aan dit fonds. Loket Kansspel wordt vanuit dit fonds betaald. ZonMw stelt uit dit fonds geld beschikbaar aan onderzoek naar kansspelverslaving beschikbaar.

Geen pinautomaten in casino’s

Volgens diverse media-outlets, waaronder staatsomroep RTE, komt er een verbod op pinautomaten in casino’s en wedkantoren. Ook in de nabije omgeving zouden de pinautomaten in de ban gedaan moeten worden.

Reacties gokwet Ierland

De Ierse premier Micheál Martin is blij met het besluit:

“Deze goedkeuring door het kabinet is veelbetekenend en de publicatie van het wetsvoorstel is zonder twijfel een belangrijke mijlpaal. Het is een belangrijk en noodzakelijk stuk wetgeving, ontworpen om de uitdagingen van verantwoord gokken in het Ierland van de 21e eeuw aan te gaan. Deze langverwachte en broodnodige wet neemt een verantwoorde benadering om de vrijheid om te gokken in evenwicht te brengen met de waarborgen om mensen te beschermen tegen verslaving. Dit wetsvoorstel biedt een duidelijker kader voor operators en voor consumenten.”

Micheál Martin, premier Ierland

Minister van Justitie Helen McEntee voegde daar het volgende aan toe:

“De kern van het wetsvoorstel is de oprichting van de Gambling Regulatory Authority of Ireland, een onafhankelijke instantie die is toegerust om de regulering van de goksector af te dwingen. Het wetsvoorstel zal ervoor zorgen dat de Gambling Regulatory Authority gepast, zinvol, en snel kan reageren op lopende en toekomstige ontwikkelingen in de goksector. De focus op het voorkomen van schade is van essentieel belang. Als voormalig minister van Geestelijke Gezondheid en als lokale vertegenwoordiger heb ik gezien welke schadelijke invloed gokverslaving kan hebben op mensen en gezinnen, met name op hun geestelijke gezondheid.”

Helen McEntee, Minister van Justitie Ierland

Minister voor Kinderen, Gelijkheid, Handicap, Integratie en Jeugd, Roderic O’Gorman, verwelkomt de nieuwe wet:

“Als minister met de verantwoordelijkheid voor Kinderen en Jeugd verwelkom ik de goedkeuring van de regering om deze nieuwe wetgeving te publiceren die bijzondere aandacht besteedt aan het voorkomen van schade aan mensen die kwetsbaar zijn voor probleemgokken, kinderen en jongeren.

“De steeds veranderende maar technologisch geavanceerde aard van de gokindustrie betekent dat kinderen en tieners meer dan ooit worden blootgesteld aan zowel openlijke als subtiele gokreclame. Het is belangrijk dat dit goed wordt gereguleerd om ervoor te zorgen dat waar voor gokken wordt geadverteerd, dit gebeurt op een manier die schadelijke invloeden voor jongeren tot een minimum beperkt.”

Roderic O’Gorman, Ierse Minister voor Kinderen, Gelijkheid, Handicap, Integratie en Jeugd

Sharon Byrne, voorzitter van de Irish Bookmakers Association (IBA), is blij met de nieuwe wet:

“Zoals verwacht is het wetsvoorstel uitgebreid en lijkt het de regelgever de bevoegdheid en flexibiliteit te geven om een zich steeds ontwikkelende sector te reguleren. Wij zullen de wetgeving in haar geheel bekijken wanneer zij wordt gepubliceerd. De goedkeuring van vandaag voor de publicatie van het wetsontwerp is opnieuw een belangrijke mijlpaal in de ontwikkeling van de regulering van de sector, waar de IBA al vele jaren op aandringt. De IBA heeft belangrijke stappen gezet om spelers beter te beschermen, waaronder recentelijk de update van haar gedragscode voor veiliger gokken die in augustus 2021 werd aangekondigd, en kijkt uit naar de verdere vooruitgang die kan worden geboekt via het forum waarin de nieuwe toezichthouder voorziet. We kijken uit naar de samenwerking met de CEO en haar team, om praktische, op feiten gebaseerde en effectieve regulering van gokken in Ierland in te voeren en te handhaven.”

Sharon Byrne, voorzitter IBA

Samen met de nieuwe gokwet in Ierland steunde het Ierse kabinet ook de plannen om een bod uit te brengen op het co-hosten van EURO 2028.

Laat een reactie achter