Kansspelautoriteit publiceert nieuw boetebeleid

Sinds 1 januari 2025 volgt de Kansspelautoriteit een nieuw boetebeleid. In het boetebeleid zijn vijf categorieën opgenomen met basisboetes van € 500 tot maximaal € 2 miljoen. De uiteindelijke hoogte van een boete wordt bepaald via een vast stappenplan. De Kansspelautoriteit heeft daarbij de mogelijkheid om bij bepaalde overtredingen een boete op te leggen ter hoogte van 3% van de omzet van de overtreder.

De Kansspelautoriteit heeft donderdag een nieuw algemeen boetebeleid gepubliceerd. Het nieuwe boetebeleid ging op 1 januari in en geeft de toezichthouder naar eigen zeggen meer richtlijnen bij het opleggen van boetes. Daarnaast geeft het boetebeleid meer duidelijkheid aan de organisaties waarop de Kansspelautoriteit toezicht houdt, zo valt te lezen in een nieuwsbericht op de website van de Ksa.

De voorzitter van de Kansspelautoriteit, Michel Groothuizen, hoopt dat het nieuwe boetebeleid een preventieve werking heeft:

“De Ksa professionaliseert zich als organisatie steeds verder. Na de opening van de online markt in 2021 kregen we er een nieuwe categorie vergunninghouders bij. In 2022 legden we een eerste boete aan een vergunninghouder op. Inmiddels hebben we genoeg ervaring opgedaan om tot een weloverwogen boetebeleid te komen voor zowel vergunninghouders als andere partijen. Dat schept duidelijkheid naar de partijen onder ons toezicht en motiveert hen hopelijk des te meer om boetes te voorkomen.”

Michel Groothuizen, voorzitter Kansspelautoriteit

Vijf boetecategorieën: hoogste basisboete is € 2 miljoen

In het nieuwe boetebeleid zijn vijf categorieën opgenomen met ieder een eigen basisbedrag. De hoogste categorie, categorie V, heeft een basisboete van € 2 miljoen. Deze sanctie wordt alleen opgelegd aan overtredingen van de Wet ter voorkoming van witwassen en financieren van terrorisme. Het grootste deel van de overtredingen van de Wet Kansspelen op afstand en het Besluit werving, reclame en verslavingspreventie kansspelen vallen binnen categorie IV.

Naast de genoemde basisboetes heeft de Kansspelautoriteit om bij niet-Wwft overtredingen in de hoogste categorie (categorie IV) over te gaan tot een boete ter hoogte van 3% van de bruto-omzet van de bedrijven. Dit zou de effectiviteit van de boete verhogen, zo schrijft de toezichthouder.

Stappenplan boetebepaling

Om de precieze hoogte van een boete te bepalen, volgt de Kansspelautoriteit een vast stappenplan van in totaal negen stappen. Hierbij wordt begonnen met het basisbedrag die in meerdere stappen kan worden verhoogd of verlaagd op basis van meerdere factoren:

1. Het basisbedrag wordt vastgesteld op basis van de categorie waar de overtreding binnen valt;
2. Recidive: het basisbedrag kan worden verdubbeld als er sprake is van recidive binnen vijf jaar;
3. Ernst van de overtreding: Het bedrag dat is vastgesteld na stap 2 kan met 50% verhoogd of verlaagd worden op basis van de ernst van de overtreding. Dit gebeurt in stappen van 25% tot een maximum van 50%. Hierbij wordt bijvoorbeeld gekeken naar de omvang, de duur, en de eventuele gevolgen van de overtreding;
4. Verwijtbaarheid van de overtreder: bij stap 4 kan de boete opnieuw met 50% verhoogd of verlaagd worden in stappen van 25%. Hierbij wordt gekeken naar de verwijtbaarheid van de overtreder. De boete kan bijvoorbeeld verhoogd worden als de overtreder eerder gewaarschuwd is;
5. Omvang van de overtreder: bij stap 5 wordt gekeken naar de grootte van de organisatie in termen van omzet. Hoe verhoudt de hoogte van de boete zich tot de jaarlijkse omzet van de overtreder;
6. Bijzondere omstandigheden: Vervolgens wordt gekeken naar bijzondere omstandigheden. Deze kunnen zorgen voor verlaging van de boete. Hierbij kan het boetebedrag met maximaal 25% verlaagd worden, met een verlaging van 5% per bijzondere omstandigheid. Een voorbeeld van een bijzondere omstandigheid is als een aanbieder de overtreding zelf heeft gemeld bij de Kansspelautoriteit voordat het onderzoek door de toezichthouder is gestart;
7. Boetecumulatie: Indien er sprake is van meerdere overtredingen, dan zal de Kansspelautoriteit in stap 7 kunnen overwegen om één boete op te leggen in plaats van meerdere afzonderlijke boetes voor de verschillende overtredingen;
8. Verkregen voordeel: Ook wordt er gekeken naar het voordeel dat de overtreder behaald heeft met het begaan van de overtreding(en). Mocht het verkregen voordeel hoger uitvallen als het bij stap 7 bepaalde boetebedrag, dan kan de Kansspelautoriteit de boete verhogen tot het bedrag van het verkregen voordeel. als verkregen voordeel hoger is dan de boete na stap 7, dan kan boete worden verhoogd tot het bedrag dat als voordeel is verkregen;
9. Financiële draagkracht: Tot slot wordt er gekeken naar de financiële draagkracht van de onderneming. De Kansspelautoriteit bekijkt of de overtreder in staat is om het bepaalde boetebedrag te betalen, maar alleen als de overtreder aannemelijk kan maken dat het vastgestelde bedrag te hoog is. De overtreder moet ‘volledig, correct, en betrouwbaar inzicht geven in zijn financiële situatie'.

CasinoNieuws.nl WhatsApp-kanaal

Altijd het laatste nieuws over de Nederlandse kansspelindustrie direct op je telefoon of WhatsApp op je computer? Volg het CasinoNieuws.nl WhatsApp-kanaal en mis niets meer!