Als toezichthouder op de Nederlandse kansspelmarkt is de Kansspelautoriteit verantwoordelijk voor het in goede banen leiden van het kansspelaanbod. Daarnaast treedt de toezichthouder op tegen kansspelaanbieders die in overtredingen begaan. De Kansspelautoriteit kan in zo’n geval over gaan tot sancties zoals boetes of een last onder dwangsom.
Sinds de oprichting van de Kansspelautoriteit op 1 april 2012 heeft de toezichthouder al meerdere keren opgetreden tegen aanbieders van (online) kansspelen vanwege verschillende overtredingen. Zo is er opgetreden tegen online kansspelaanbieders die actief waren in Nederland zonder daarvoor een vergunning te hebben. Daarnaast zijn er sancties uitgedeeld aan vergunde aanbieders die zich niet aan de regels hebben gehouden.
Recente boetes Kansspelautoriteit
In totaal legde de Kansspelautoriteit sinds haar oprichting voor bijna € 40 miljoen aan boetes op. Veruit het grootste gedeelte daarvan werd opgelegd in de eerste maanden van het jaar 2023. Op 5 maart 2023 publiceerde de Kansspelautoriteit een vijftal boetes aan online casino’s die zonder vergunning kansspelen hadden aangeboden aan Nederlandse spelers. De vijf boetes samen waren voor meer dan € 26 miljoen, meer dan de toezichthouder ooit oplegde in haar bestaan.
| Jaar | Opgelegde boetes Kansspelautoriteit |
|---|---|
| 2023 | € 31.299.000* |
| 2022 | € 400.000 |
| 2021 | € 2.071.250 |
| 2020 | €97.584 |
| 2019 | €2.950.000 |
| 2018 | €1.599.800 |
| 2017 | € 670.000 |
| 2016 | €373.750 |
| 2015 | € 907.500 |
| 2014 | €634.000 |
| 2013 | € 350.000 |
| 2012 | € 0 |
Boetes Kansspelautoriteit in 2023
In de eerste maanden van 2023 pakte de Kansspelautoriteit door, want het legde in nog geen drie maanden tijd tien bedrijven een sanctie op. Twee vergunde aanbieders kregen een boete van de Kansspelautoriteit opgelegd. Eerst kreeg Jack’s een boete van € 400.000 en een kleine twee weken later legde de Ksa een boete op aan Bingoal van € 350.000.
Daarnaast trad de toezichthouder op tegen acht online casino’s zonder vergunning. De hoogste boete werd uitgedeeld aan N1 Interactive’s Bob Casino. Dat casino kreeg een recordboete van € 12,64 miljoen opgelegd.
| Datum | Bedrijf | Moederbedrijf | Opgelegde boete |
|---|---|---|---|
| 3 mei | Merkur Almere | Merkur Casino | € 45.000 |
| 19 april | BetCity | Betent | € 400.000 |
| 23 maart | CasinoJager | Red Ridge Marketing | € 675.000 |
| 10 maart | Bet365 | Hillside New Media | € 400.000 |
| 3 maart | Bob Casino | N1 Interactive Limited | € 12.640.000 |
| 3 maart | Videoslots.com | Videoslots Limited | € 9.874.000 |
| 3 maart | 21.com | Betpoint Group Limited | € 1.787.000 |
| 3 maart | Energy Casino | Probe Investments Limited | € 1.128.000 |
| 3 maart | lvbet.com | Fairload Limited | € 900.000 |
| 9 februari | Orient Xpress Casino | Equinox Dynamic | € 900.000 |
| 9 februari | Orient Xpress Casino | Domiseda and Partners | € 900.000 |
| 8 februari | Bingoal | Bingoal Nederland B.V. | € 350.000 |
| 25 januari | Jacks | JOI Gaming Limited | € 400.000 |
| 19 januari | 18bet | Shark77 Ltd. | € 900.000 |
2022
In 2022, het eerste volledige kalenderjaar waarin online kansspelen legaal waren, was het relatief rustig qua boetes van de Kansspelautorieit. Er werden meerdere lasten onder dwangsom opgelegd, maar slechts een organisatie kreeg een boete van de Ksa. Staatsdeelneming de Nederlandse Loterij kreeg een boete van € 400.000 opgelegd voor haar merk TOTO. De bookmaker zou marketingmails hebben verstuurd aan jongvolwassen spelers.
| Datum | Bedrijf | Moederbedrijf | Opgelegde boete |
|---|---|---|---|
| 25 november | TOTO | Nederlandse Loterij | € 400.000 |
2021
Nog voor online kansspelen legaal werden in Nederland, op 1 oktober 2021, werden meerdere online casino’s beboet De hoogste boete van de Ksa in 2021 werd niet opgelegd aan een doorsnee online casino. Deze boete was namelijk voor FutGalaxy. Op die site konden spelers van het spel FIFA gokken met de virtuele valuta in het spel. Daarnaast werd N1 Interactive Limited in 2021 voor het eerst beboet door de Ksa. Het bedrijf kreeg een boete voor haar online casino BetChan.
| Datum | Bedrijf | Moederbedrijf | Opgelegde boete |
|---|---|---|---|
| 24 september | Tipico | Tipico Co Ltd. | € 531.250 |
| 13 juli | BetChan | N1 Interactive Limited | € 500.000 |
| 20 mei | LuckyDays | Raging Rhino N.V. | € 440.000 |
| 8 januari | FutGalaxy | Virtual Coin Gaming N.V. | € 600.000 |
2020
In het jaar 2020 werden slechts twee boetes door de Kansspelautoriteit gepubliceerd en deze waren beide voor het exploiteren van fysieke kansspelen. Kelner Automaten Service en Schinveld BV waren in overtreding met het exploiteren van gokkasten zonder dat hier een vergunning voor was.
| Datum | Bedrijf | Moederbedrijf | Opgelegde boete |
|---|---|---|---|
| 14 februari | – | Kelner Automaten Service | € 11.056 |
| 14 februari | – | Schinveld BV | €86.528,45 |
Boetes Kansspelautoriteit in 2019
In 2019 legde de Kansspelautoriteit boetes op tegen enkele grote partijen in de wereldwijde kansspelwereld. Unibet, Bwin, PokerStars, LeoVegas, Casumo, en Royal Panda kregen allemaal boetes voor het aanbieden van kansspelen in Nederland zonder vergunning. De hoogste boete was met € 470.000 de boete die werd gegeven aan Unibet, het bedrijf dat inmiddels in het bezit is van een vergunning.
| Datum | Bedrijf | Moederbedrijf | Opgelegde boete |
|---|---|---|---|
| 10 oktober | Royal Panda | Royal Panda Limited | € 400.000 |
| 10 oktober | LeoVegas | LeoVegas Gaming | € 350.000 |
| 23 september | PokerStars | TSG Interactive Gaming Europe Limited | € 400.000 |
| 19 augustus | Unibet | Trannel International Limited | € 470.000 |
| 6 augustus | Bwin | ElectraWorks | € 350.000 |
| 24 juni | Drgambler | Simbat Entertainment Systems & Spinity | € 270.000 |
| 9 april | Mansion Casino | Onisac Limited Mansion Online Casino Limited | € 450.000 |
| 1 april | Casumo | Casumo Limited | € 310.000 |
| 20 januari | 1Xbet | 1X Corp / Exinvest Limited | € 400.000 |
2018
Ook het jaar daarvoor, in 2018, werden enkele grote aanbieders beboet door de Kansspelautoriteit. William Hill, Bet-at-home, Kroon Casino, Oranje Casino en MR Green kregen allemaal een boete van de Ksa opgelegd. De hoogste boete was echter niet voor hen, maar voor CyberRock Entertainment dat zeven online casino’s beheerde. Het moederbedrijf van onder andere vegasdays.com kreeg een boete van € 350.000.
| Datum | Bedrijf | Moederbedrijf | Opgelegde boetes Kansspelautoritieit |
|---|---|---|---|
| 27 december | – | Café zonder vergunning voor gokkasten | € 14.800 |
| 14 december | William Hill | WHG Limited | € 300.000 |
| 30 oktober | VegasDays | CyberRock Entertainment Honeydew Trading Ltd. | € 350.000 |
| 12 september | Mr Green | Mr Green Limited | € 312.500 |
| 29 augustus | ITC Lounge Plaza Internetcafé | ITC Lounge Plaza | € 22.500 |
| 24 augustus | Kroon Casino Oranje Casino | Corona Limited | € 300.000 |
| 10 juli | Bet-at-home | Bet-at-home Internet Limited | € 300.000 |
2017
De hoogste boete die in 2017 werd opgelegd was bedoeld voor Visionary iGaming. Het bedrijf zou met Fairwaycasino.com in ieder geval van 6 maart 2016 tot en met 29 april 2016 online kansspelen hebben aangeboden in Nederland zonder vergunning. De boete kwam uit op € 400.000.
| Datum | Bedrijf | Moederbedrijf | Opgelegde boete |
|---|---|---|---|
| 29 november | Fairway Casino | Visionary iGaming | € 400.000 |
| 27 februari | Triplix | Trustfulgames.com Limited | € 270.000 |
2016
In 2016 legde de Ksa slechts een boete op, maar de boete was aanzienlijk voor een aanbieder van fysieke kansspelen. De Rotterdamse zaak ‘Wedwinkel Beijerlandselaan’ gaf klanten de optie om deel te nemen aan kansspelen via gokzuilen zonder dat daar een vergunning voor was.
| Datum | Bedrijf | Moederbedrijf | Opgelegde boete |
|---|---|---|---|
| 20 oktober | Wedwinkel Beijerlandselaan | Wedwinkel Rotterdam | € 373.750 |
Boetes Kansspelautoriteit in 2015
Het online casino Redslots was een van de negen bedrijven waarvan de Kansspelautoriteit een boete publiceerde in 2015. De hoogste boete werd opgelegd aan Redslots (€ 480.000). Daarnaast kregen enkele horecagelegenheden boetes van € 7.500 voor het aanbieden van kansspelen via zogenaamde gokzuilen.
| Datum | Bedrijf | Moederbedrijf | Opgelegde boete |
|---|---|---|---|
| 17 november | Redslots | Bluemay Enterprises N.V. Redcorp S.A. | € 480.000 |
| 24 augustus | Café/Bar Bağci | Café/Bar Bağci | € 7.500 |
| 27 juli | Pharaos Casino* | Total E Soft Limited XKL Limited | € 180.000 |
| 1 juli | Belhuis Ephesus | Belhuis Ephesus | € 7.500 |
| 29 april | Stichting Sport Twente | Stichting Sport Twente | € 30.000 |
| 29 april | Theehuis Keyseri | Theehuis Keyseri | € 7.500 |
| 18 februari | Eetcafé De Gouw | Eetcafé De Gouw | € 7.500 |
| 23 januari | Come On | Co Gaming Limited | € 180.000 |
| 8 januari | Stichting Trefcentrum Brinkstraat | Stichting Trefcentrum Brinkstraat | € 7.500 |
Pharaos Casino is, zover bekend, het enige online casino dat succesvol in beroep ging tegen een opgelegde boete.
2014
Op 1 september 2014 publiceerde de Kansspelautoriteit een boete van € 80.000 voor ‘Villa Mountain View’. Het bleek te gaan om een loterij waarbij deelnemers een vakantievilla in Zuid-Afrika konden winnen. Websites zoals winjouwdroomvilla.nl werden veelal gepromoot via Facebook en Twitter.
| Datum | Bedrijf | Moederbedrijf | Opgelegde boetes Kansspelautoritieit |
|---|---|---|---|
| 27 november | Titanbet | Imperial E-Club Limited | € 200.000 |
| 28 oktober | Stichting Bil Kazan | Stichting Bil Kazan | € 18.000 |
| 9 oktober | Royaalcasino.nl 7Red.com | Bluemay Enterprises N.V. Redcorp S.A. | € 310.000 |
| 1 september | Villa Mountain View | Villa Mountain View | € 80.000 |
| 25 juli | GT Beheerorganisatie | GT Beheerorganisatie | € 5.000 |
| 23 mei | Koffiehuis Vadi | Koffiehuis Vadi | € 21.000 |
De eerste boetes van de Kansspelautoriteit in het jaar 2013
In het oprichtingsjaar (2012) legde de Kansspelautoriteit nog geen boetes op. Het jaar daarop deed de toezichthouder dit voor het eerst en legde een zestal sancties op. De hoogste boete ging naar het Britse Mansion Casino. Het online casino kreeg een boete van € 150.000 opgelegd.
| Datum | Bedrijf | Moederbedrijf | Opgelegde boete |
|---|---|---|---|
| 5 december | Boekjesbingo.nl | Globalstars | € 100.000 |
| 21 november | Call Internet City | Call Internet City | € 20.000 |
| 21 november | Star SAT Elektronica | Star SAT Elektronica | € 20.000 |
| 14 november | Café Lucky | Café Lucky | € 20.000 |
| 4 november | Mansion Casino | Mansion Online Casino limited | € 150.000 |
| 24 oktober | Grand Café Randenbroek | Grand Café Randenbroek | € 40.000 |
Lasten onder dwangsom die werden opgelegd door de Kansspelautoriteit
Een andere sanctie die de Kansspelautoriteit oplegt, is een last onder dwangsom. Hiermee hoopt de toezichthouder af te dwingen dat een partij stopt met de overtredingen. Deze sancties werden sinds de Wet Kansspelen op afstand steeds vaker ingezet. Niet alleen online casino’s of fysieke kansspelaanbieders, maar ook enkele horecagelegenheden kregen een last onder dwangsom opgelegd. De horecagelegenheden of privé personen waarvan geen gegeven beschikbaar waren, zijn niet opgenomen in onderstaande lijst.
2023
Na de vele boetes die begin 2023 werden gepubliceerd, verscheen op 24 maart de eerste last onder dwangsom die werd opgelegd. Winning Poker Netwerk kreeg een last onder dwangsom opgelegd van € 25.000 per week met een maximum van € 75.000.
| Datum | Website | Moederbedrijf | Type | Maximale sanctie |
|---|---|---|---|---|
| 30 mei | Postcode Loterij VriendenLoterij | Novamedia | Loterij | € 1.000.000 |
| 26 mei | WestCasino | GoldWin LTD | Online Casino | € 717.000 |
| 24 maart | – | Winning Poker Network | Poker | € 75.000 |
Lasten onder dwangsom opgelegd door de Kansspelautoriteit in 2022
In 2022 werd een last onder dwangsom opgelegd aan een viertal affiliates van online kansspelaanbieders en aan drie online casino’s. In 2023 inde de Kansspelautoriteit een van deze dwangsommen, want Gammix Limited staakte de overtredingen niet. Het bedrijf moest de volledige dwangsom van € 4,4 miljoen betalen.
| Datum | Website | Moederbedrijf | Type | Maximale sanctie |
|---|---|---|---|---|
| 7 september | BetWorld247 | MKC Limited | Online casino | € 84.000 |
| 5 september | Sons of Slots | LCS Limited | Online casino | € 165.000 |
| 11 juli | Rant Casino | Gammix Limited | Online casino | € 4.412.000 |
| 16 juni | CasinoJager.nl | Red Ridge Marketing | Affiliate | € 25.000 |
| 1 februari | Casinogrounds.com | Performing Media Limited | Affiliate | € 12.500 |
| 12 januari | Onlineroulettespin.com | Linkerik B.V. | Affiliate | € 25.000 |
| 3 januari | OnlineCasinoBonus.nl | OnlineCasinoBonus.nl | Affiliate | € 12.500 |
2021
In het jaar 2021 waren het vooral affiliates die een last onder dwangsom opgelegd kregen voor een promoten van illegale aanbieders van kansspelen. Daarnaast kregen enkele bingo’s en loterijen, die vaak via social media werden georganiseerd, ook een dergelijke sanctie opgelegd. De hoogste maximale dwangsom werd opgelegd aan de Staatsloterij.
| Datum | Website | Moederbedrijf | Type | Maximale sanctie |
|---|---|---|---|---|
| 7 september | nl.lcb.org | LCB Corp | Affiliate | € 84.000 |
| 9 december | Casinoscout.nl | Casinoscout.nl | Affiliate | € 25.000 |
| 28 september | onlinecasinoground.nl | OnlineCasinoGround Ltd | Affiliate | € 80.000 |
| 28 september | gratisgokken.nl | Slots DEV | Affiliate | € 25.000 |
| 2 september | BSB Shop | BSB Shop | Loterij | € 35.000 |
| 9 augustus | Luxury Bingo | Luxury Bingo | Bingo | € 30.000 |
| 1 juli | Staatsloterij | Nederlandse Loterij | Loterij | € 3.500.000 |
| 18 februari | onlinecasinohex.nl | Lovelto Mar LTD | Affiliate | € 30.000 |
| 12 januari | wldeal.nl | WL Deal | Bingo | € 20.000 |
2020
Een jaar voor kansspelen werden gelegaliseerd werden er nog relatief weinig lasten onder dwangsom opgelegd. De enige affiliate die moest stoppen met zijn illegale activiteiten was baaz.nl. De affiliate maakte reclame voor aanbieders zonder vergunning en moest hiermee stoppen. De boete kon anders oplopen tot € 50.000.
| Datum | Website | Moederbedrijf | Type | Maximale sanctie |
|---|---|---|---|---|
| 7 september | baaz.nl | Clipboard Publications B.V. | Affiliate | € 50.000 |
2019
Ook een jaar eerder waren het vooral affiliates die een last onder dwangsom opgelegd kregen. Drie verschillende websites kregen een sanctie opgelegd die kon oplopen tot maximaal € 21.000.
| Datum | Website | Moederbedrijf | Type | Maximale sanctie |
|---|---|---|---|---|
| 10 september | casinotop10.nl | Chance Publications Malta | Affiliate | € 21.000 |
| 20 juni | – | COM Coin Operated Machines | Gokkasten | € 3.500 |
| 5 maart | topcasinobonus.nl | Gaming Innovation Group Limited | Affiliate | € 21.000 |
| 5 maart | topcasinobonus.nl | Innovation labs | Affiliate | € 21.000 |
| 21 februari | casinooplichters.nl | Content Publishing Limited | Affiliate | € 21.000 |
2018
Café restaurant de Kruik was het enige bedrijf dat een last onder dwangsom kreeg opgelegd in 2018. Er werden casinospelen aangeboden en gokkasten geëxploiteerd zonder dat het restaurant daar een vergunning voor had.
| Datum | Website | Moederbedrijf | Type | Maximale sanctie |
|---|---|---|---|---|
| 16 juli | – | Café restaurant De Kruik | Gokkasten | € 9.000 |
2017
| Datum | Website | Moederbedrijf | Type | Maximale sanctie |
|---|---|---|---|---|
| 2 november | – | Lotto B.V. | Loterij | € 100.000 |
| 2 november | – | Vriendenloterij N.V. | Loterij | € 1.000.000 |
| 2 november | – | BankGiro Loterij N.V. | Loterij | € 1.000.000 |
| 2 november | – | Nationale Postcode Loterij N.V. | Loterij | € 1.000.000 |
| 2 november | – | Staatsloterij B.V. | Loterij | € 100.000 |
| 2 november | – | Holland Casino | Fysiek | € 100.000 |
| 15 augustus | Gokoverzicht.com | Catena Operations Limited | Affiliate | € 21.000 |
| 22 maart | Weddenopvoetbal.org | Affiliate | € 21.000 | |
| 27 februari | – | JvG Speelautomaten | Gokkasten | € 52.000 |
2016
| Datum | Website | Moederbedrijf | Type | Maximale sanctie |
|---|---|---|---|---|
| 31 maart | – | Dolle Pret in Almelo B.V. | Bingo | € 50.000 |
2014
| Datum | Website | Moederbedrijf | Type | Maximale sanctie |
|---|---|---|---|---|
| 26 maart | – | Gooische Bingo Show | Bingo | € 50.000 |
| Naam | Kansspelautoriteit |
| Land | Nederland |
| Opgericht | 1 april 2012 |
| Voorzitter | René Jansen |
| Website |  |
| [email protected] | |
| Telefoon | 070-3021300 |
