Tijdens de Gaming in Holland Conference 2026 heeft Arjan Blok, CEO van Nederlandse Loterij (NLO), de overheid opgeroepen om haar kansspelbeleid te baseren op feiten en onderzoek. In zijn keynote waarschuwde hij dat maatregelen zoals een verhoging van de minimumleeftijd voor online gokken naar 21 jaar en een totaalverbod op gokreclames spelers juist richting illegale aanbieders kunnen duwen.
Arjan Blok was de eerste vertegenwoordiger van een kansspelaanbieder die donderdag het podium betrad, direct na de openingspresentatie van Ella Seijsener van de Kansspelautoriteit. In zijn toespraak stond hij uitgebreid stil bij de groei van de illegale markt, de zorgplicht van legale aanbieders en de mogelijke gevolgen van nieuwe beleidsmaatregelen.
Illegale markt blijft groeien
Volgens Blok vormt de illegale gokmarkt momenteel de grootste bedreiging voor de doelstellingen van het Nederlandse kansspelbeleid. Hij stelde dat ongeveer 200.000 Nederlanders spelen bij illegale aanbieders en verwees daarbij naar onderzoek van Verinorm onder leiding van hoogleraar Marjan Olfers.
De CEO van Nederlandse Loterij gaf aan dat juist deze spelers de grootste risico's lopen. Zij zouden vaker spelen, hogere bedragen inzetten en vaker problematisch speelgedrag vertonen dan spelers bij legale online casino's.
Blok koppelde deze ontwikkeling direct aan de oorspronkelijke doelstelling van de regulering van online kansspelen: kanalisatie. Volgens hem blijft het essentieel om spelers naar het legale aanbod te leiden zodat zij kunnen profiteren van toezicht, zorgplichtmaatregelen en consumentenbescherming.
Meer bevoegdheden voor Ksa
Om de strijd tegen illegale aanbieders effectiever te maken, pleitte Blok voor extra bevoegdheden voor de Kansspelautoriteit. Volgens hem zou de toezichthouder websites, apps en advertenties van illegale aanbieders moeten kunnen blokkeren en hogere boetes moeten kunnen opleggen. Daarnaast riep hij op tot meer samenwerking tussen legale aanbieders, banken, betaalproviders en hostingpartijen.
Nederlandse Loterij neemt volgens Blok ook zelf stappen tegen illegale aanbieders. Hij wees op lopende rechtszaken tegen Lalabet en Qbet en kondigde aan dat binnenkort een derde juridische procedure tegen een illegale aanbieder zal worden gestart.
Ook werkt Nederlandse Loterij aan een hackathon gericht op het blootleggen van de technische infrastructuur achter illegale goksites en wil het bedrijf samen met banken onderzoeken hoe betalingen aan illegale aanbieders kunnen worden geblokkeerd. Deze hackacthon zal in het najaar plaatsvinden en Blok hoopt de resultaten bij de volgende editie van de Gaming in Holland Conference te presenteren.
Kritiek op mogelijke maatregelen
Een belangrijk deel van de toespraak stond in het teken van de voorgestelde verhoging van de minimumleeftijd voor online gokken van 18 naar 21 jaar. Hoewel Blok aangaf maatregelen te steunen die spelers beter beschermen, betwijfelt hij of een hogere leeftijdsgrens daadwerkelijk het gewenste effect zal hebben.
Volgens hem zullen jongvolwassenen tussen de 18 en 21 jaar niet stoppen met gokken, maar eerder uitwijken naar illegale aanbieders. Daardoor verdwijnen zij uit beeld van vergunninghouders, toezichthouders en verslavingszorginstellingen.
Blok stelde dat er bovendien onvoldoende onderzoek ligt onder het voorstel. Een maatregel met zulke verstrekkende gevolgen zou volgens hem niet gebaseerd moeten worden op beperkte onderzoeksgegevens.
“Baseer beleid op feiten, niet op sentiment.”
Arjan Blok, CEO Nederlandse Loterij
Ook een mogelijk totaalverbod op kansspelreclame kreeg kritiek van de CEO van Nederlandse Loterij. Blok erkende dat de sector in de eerste periode na de opening van de online markt te veel reclame heeft gemaakt. Tegelijkertijd waarschuwde hij dat verdere beperkingen de zichtbaarheid van legale aanbieders kunnen verminderen terwijl illegale aanbieders online actief blijven.
Volgens Blok is inmiddels 95% van de kansspelreclames op sociale media afkomstig van illegale aanbieders. Een volledig reclameverbod zou er volgens hem toe kunnen leiden dat spelers nog moeilijker hun weg vinden naar het legale aanbod.
Betere zorgplicht
Naast kritiek op mogelijke beleidsmaatregelen kwam Blok ook met drie voorstellen om de zorgplicht verder te versterken. Zo wil Nederlandse Loterij dat aanbieders kunnen zien of een speler onder bewind staat, zodat deze personen kunnen worden uitgesloten van deelname aan kansspelen.
Daarnaast pleit het bedrijf voor een signaal wanneer een speler terugkeert na een uitsluitingsperiode in Cruks, zodat eerst contact kan worden opgenomen voordat opnieuw kan worden gespeeld. Ten slotte wees Blok op nachtelijk speelgedrag als mogelijk signaal van verhoogd risico. Nederlandse Loterij heeft daarvoor volgens hem de eigen procedures inmiddels aangescherpt.
Oproep aan politiek
Aan het einde van zijn toespraak bij de Gaming in Holland Conference vatte Blok zijn boodschap samen in vier punten. De overheid zou de Kansspelautoriteit meer bevoegdheden moeten geven, beleid moeten baseren op feiten en onderzoek, spelers binnen het legale aanbod moeten houden en de kansspelbelasting moeten verlagen om spelersbescherming en belastingopbrengsten beter in balans te brengen.
Daarmee sloot hij aan bij het centrale thema van de conferentie: “Reclaim the Market”. Volgens Blok gaat het daarbij niet alleen om het terugwinnen van marktaandeel op illegale aanbieders, maar ook om het behouden van vertrouwen in een gereguleerde kansspelmarkt.
CasinoNieuws.nl WhatsApp-kanaal
Altijd het laatste nieuws over de Nederlandse kansspelindustrie direct op je telefoon of WhatsApp op je computer? Volg het CasinoNieuws.nl WhatsApp-kanaal en mis niets meer!
Lead-foto via Nederlandse Loterij.
