Het QMRA heeft onderzoek gedaan naar de effecten van de stortingslimieten die in Duitsland ingevoerd zijn. Volgens het keurmerk zorgen de maatregelen ervoor dat spelers naar de illegale markt gedreven worden.
In Duitsland is er in 2021 met de omzetting van het Staatsvertrag zur Neuregulierung des Glücksspielwesens in Deutschland in het Glücksspielstaatsvertrag 2021 paal en perk gesteld aan legaal online gokken.
De volgende maatregelen zijn ingevoerd:
| Maatregel | Parameter | Bron |
|---|---|---|
| Maandelijks stortingslimiet | € 1.000 (tot max € 10.000) | §6c GlüStV 2021 & GGL FAQs |
| Maximale inzet per druk | € 1 | §22a sub 6 GlüStV 2021 + GGL Licence Conditions |
| Verplichte spinvertraging | 5 seconden | §22a sub 7 GlüStV 2021 |
| Overkoepelende accounttracking | Bij alle legale aanbieders | LUGAS systeem onder supervisie GGL |
QMRA Case Study
Het Quality Mark Responsible Affiliates (QMRA) heeft onlangs een case study gedaan naar de effecten van deze maatregelen. Het QMRA komt tot de conclusie dat de ingevoerde maatregelen die juist bedoeld zijn om gokschade te verminderen en spelers bij het legale online casino aanbod te laten spelen, onbedoeld juist het tegenovergestelde in de hand werken.
In het rapport wordt gesteld dat er nog altijd een illegale markt in Duitsland bestaat met een brutospelresultaat (BSR) van € 500 tot € 600 miljoen. Dit vertegenwoordigt volgens QMRA een marktaandeel van circa 25%.
QMRA schrijft daarnaast dat uit academisch onderzoek van onder andere Mark D. Griffiths blijkt dat 42% van spelers blijft gokken als ze hun limiet hebben bereikt. Dit doen zij vervolgens vermoedelijk bij casino’s zonder vergunning. Griffiths is als psycholoog verbonden aan de Nottingham Trent University en publiceerde ook over gepersonaliseerde preventieberichten.
Marktrealiteit
QMRA stelt dat de Duitse regelgeving ingehaald wordt door de marktrealiteit. Het pakket aan maatregelen is dusdanig onaantrekkelijk geworden, dat het illegale alternatief voor veel spelers aanlokkelijk klinkt.
Dit wordt onderschreven door Andreas Dietsche, de CEO van iGaming.com. Dietsche sprak onlangs op de Gaming in Holland conferentie over de maatregelen op de Duitse markt. De tot ethicus opgeleide bestuurder beargumenteerd dat hogere stortingslimieten niet de oplossing zijn in combinatie met maatregelen die het spelplezier van de speler beperkt. Dietsche stelt dat regelgeving die dit effect heeft onethisch is. Spelers die illegaal gaan gokken verdwijnen van de radar en kunnen niet meer geholpen worden.
Vergelijking met Nederland
QMRA vergelijkt de Duitse situatie met de Nederlandse markt, waar op 1 oktober 2024 ook strengere speellimieten ingevoerd zijn. Deze maatregelen hebben er volgens QMRA mede aan bijgedragen dat de legale markt is geslonken tot 49%. Dat betekent dat 51% van het geld dat Nederlandse spelers gebruiken om te gokken bij illegale casino’s terecht komt.
Ook in Nederland wordt nagedacht over nog verdergaande maatregelen zoals een overkoepelende stortingslimiet.
Conclusie QMRA: herzie de ingevoerde limieten
Het QMRA concludeert in de case study dat de Duitse toezichthouder er goed aan zou doen om de ingevoerde limieten te herzien.
Het kwaliteitskeurmerk pleit voor individuele stortingslimieten passend bij de persoonlijke situatie van de speler. Daarnaast denkt het QMRA dat de Duitse legale kansspelmarkt er baat bij zou hebben dat technische beperkingen zoals een maximale inzet en wachttijd tussen speelbeurten herzien zou worden.
QMRA pleit ervoor dat maatregelen genomen worden op basis van data en wetenschap en dat er geen limieten ingevoerd worden op basis van de publieke opinie.
