Het huidige toezicht op online gokken schiet tekort doordat aanbieders alleen zicht hebben op het speelgedrag binnen hun eigen platform. Volgens het nieuwe TNO-onderzoek Van instroom tot herstel vormt juist die versnippering van data een van de grootste obstakels voor effectief kansspelbeleid. Omdat spelers hun gedrag eenvoudig over meerdere legale aanbieders kunnen spreiden, blijven risicopatronen en oplopende schade vaak buiten beeld.
TNO stelt in haar nieuwe onderzoek dat de nieuwe visie op kansspelen vraagt om een fundamentele kanteling in de beleidsbenadering, met meer nadruk op bescherming van burgers en het beperken van schade.
Om die omslag mogelijk te maken, is volgens het instituut beter inzicht nodig in hoe spelers zich ontwikkelen: van instroom en escalatie tot herstel. Zonder een centrale en betere datagrondslag blijft het volgens TNO lastig om effectief in te grijpen waar de risico’s het grootst zijn.
Datakloof belemmert toezicht
Volgens TNO zit de grootste beperking van het huidige systeem in de manier waarop data worden verzameld. Signalering, speellimieten en interventies zijn nu ingericht op accountniveau per aanbieder. Daardoor kan een speler met verhoogd risico zijn gedrag eenvoudig spreiden over meerdere legale online casino’s, zonder dat één aanbieder een volledig beeld heeft.
Dat beperkt niet alleen de effectiviteit van de zorgplicht, maar maakt het ook voor toezichthouders lastig om de totale schade per speler in kaart te brengen. Volgens TNO ontbreekt daardoor een essentieel overzicht van de volledige spelerreis, van eerste deelname tot mogelijk herstel.
Om die reden pleit TNO voor een verbeterde datagrondslag, waarbij geanonimiseerde gegevens over aanbieders heen gekoppeld kunnen worden aan schade-indicatoren. Alleen op die manier kan de overheid volgens het rapport de nieuwe visie op kansspelen effectief monitoren en waar nodig bijsturen.
Online gokken als zelfversterkend systeem
De kern van de nieuwe koers ligt volgens TNO in een beter begrip van online kansspelen als een complex en zelfversterkend systeem. Uit de kwantitatieve analyse blijkt dat speelgedrag niet statisch is, maar vaak een patroon van escalatie volgt waarbij risico’s zonder tijdige bescherming snel kunnen toenemen.
Daarom concludeert TNO dat de grootste winst te behalen valt in het beperken van gokschade aan het begin van de ‘gokketen’. Interventies die zich richten op het beperken van de instroom van nieuwe spelers en het vroegtijdig afremmen van risicovol speelgedrag hebben volgens het rapport naar verwachting het grootste effect op de totale schade in de samenleving.
Hoewel verslavingszorg en hersteltrajecten belangrijk blijven voor individuele spelers, wijst TNO erop dat deze vaak pas in beeld komen wanneer de problemen al ernstig zijn. Volgens het instituut vraagt dit om een verschuiving van reactieve zorg naar proactieve preventie.
Marketing en leeftijdsgrenzen
Volgens TNO is marketing een van de belangrijkste factoren in de instroom van nieuwe gokkers en de escalatie van speelgedrag. Uit de aangehaalde wetenschappelijke literatuur blijkt dat gokreclame niet alleen de intentie om te spelen vergroot, maar ook kan leiden tot vaker en intensiever gokken.
Daarbij wijst TNO erop dat juist spelers met een gematigd of hoog risicoprofiel vaker met reclame in aanraking komen en daar gevoeliger voor zijn.
Naast strengere reclamebeperkingen noemt TNO ook hogere leeftijdsgrenzen als effectief middel om schade te beperken. Vooral jongvolwassenen zijn volgens het rapport extra kwetsbaar, doordat hun impulscontrole nog in ontwikkeling is. Een verhoging van de minimumleeftijd naar 21 of 23 jaar zou de instroom van deze groep volgens TNO aanzienlijk kunnen beperken, al bleek eerder uit de voortgangsbrief van staatssecretaris Claudia van Bruggen dat een dergelijke verhoging voorlopig niet wordt doorgevoerd.
Grenzen van de huidige zorgplicht
Een andere belangrijke pijler in het rapport is de zorgplicht van aanbieders. TNO wijst daarbij op het belang van speellimieten en vroegsignalering als instrumenten om gokschade te beperken. Sinds oktober 2024 gelden in Nederland al verplichte stortingslimieten, maar volgens TNO hangt de effectiviteit daarvan sterk samen met de manier waarop aanbieders risicovol speelgedrag signaleren en daarop ingrijpen.
Daar zit volgens TNO ook een fundamenteel knelpunt. Omdat limieten en signalering nu per account en per aanbieder zijn ingericht, kunnen spelers hun speelgedrag spreiden over meerdere legale online casino’s. Daardoor blijft een volledig beeld van het totale speelgedrag vaak uit, wat de effectiviteit van de zorgplicht beperkt en vroegtijdig ingrijpen bemoeilijkt.
Voeg CasinoNieuws.nl toe als vertrouwde nieuwsbron in Google
Google geeft je de mogelijkheid om je bronvoorkeuren in te stellen. Hiermee bepaal je zelf welke bronnen je vaker wil zien in je zoekresultaten en bij nieuwsbronnen. Je voegt CasinoNieuws.nl eenvoudig toe via Google Bronvoorkeuren.
Lead-foto via CasinoNieuws.nl.
