Van Bruggen deelt dit voorjaar nog contouren aangescherpte gokwet

De Tweede Kamer wordt dit voorjaar nog geïnformeerd over de contouren van de aanpassingen aan de wet- en regelgeving om de kansspelwet verder aan te scherpen. Dit heeft staatssecretaris Van Bruggen laten weten in een brief aan de Tweede Kamer. In de brief deelt de staatssecretaris het recente WODC-onderzoek en de monitoringsrapportage met de Kamer.

De staatssecretaris van Justitie en Veiligheid, Claudia van Bruggen, heeft de monitoringsrapportage voorjaar 2026 en het WODC-onderzoek over de risico's van kansspelen aangeboden aan de Tweede Kamer. De monitoringsrapportage en het onderzoek werden eerder deze maand gepubliceerd en zijn belangrijk voor de ontwikkeling van het nieuwe kansspelbeleid, zoals werd aangekondigd in de brief van toenmalig staatssecretaris Teun Struycken.

Van Bruggen legt in haar begeleidende Kamerbrief uit dat de monitoringsrapportage laat zien dat de gokmarkt stabiliseert. Daarnaast wijst ze de Kamerleden op de ontwikkeling dat het aantal spelers gelijk blijft, maar dat het aantal accounts toeneemt.

“De rapportage laat zien dat het aantal spelersaccounts is toegenomen, terwijl het aantal spelers niet toeneemt. Dit wijst er mogelijk op dat een deel van de spelers probeert de speellimieten per account te omzeilen door meer accounts te gebruiken.”
Claudia van Bruggen, staatssecretaris Justitie en Veiligheid

Contouren van de wet

Volgens de staatssecretaris blijft het aanscherpen van de wet- en regelgeving voor kansspelen op afstand ‘onverminderd van belang'. De inzichten uit het WODC-onderzoek en de recente monitoringsrapportage worden gebruikt bij het verder uitwerken van de plannen om de kansspelwetgeving te herzien.

Van Bruggen belooft dit voorjaar nog met verdere uitwerking te komen van deze plannen. Ze zal de Tweede Kamer informeren over de contouren van de aanpassingen aan de wet- en regelgeving. Daarnaast zal tegelijkertijd de meerjarenagenda over bescherming tegen gokschade met de Tweede Kamer worden gedeeld.

Schrijf je in voor de nieuwsbrief!

En blijf op de hoogte van al het kansspelnieuws

Door u in te schrijven voor de nieuwsbrief, bevestigt u dat u 24 jaar of ouder bent, zich bewust bent van de risico’s van online kansspelen, en dat u momenteel niet bent uitgesloten van deelname aan online kansspelen. In de nieuwsbrief kunnen relevante advertenties van vergunninghouders voorkomen.

Dit veld is bedoeld voor validatiedoeleinden en moet niet worden gewijzigd.

Naam

Voornaam Achternaam

E-mailadres(Vereist)

Lead-foto via NL Beeld / Regiofotografie.

Er is 1 reactie op dit artikel

Erik Geplaatst op 22 april 2026

Van Bruggen zet in op strengere gokregels, terwijl illegale markt terrein wint

De discussie over verdere aanscherping van de kansspelwet dreigt zich te herhalen, terwijl de onderliggende werkelijkheid zichtbaar verschuift. De focus ligt opnieuw op strengere regels voor legale aanbieders, terwijl tegelijkertijd een groeiend deel van het speelgedrag zich juist buiten dat systeem afspeelt.

Uit de recente monitoringsrapportage blijkt dat slechts circa 53% van het speelgeld binnen de legale markt blijft, terwijl naar schatting €100 miljoen per maand wegvloeit naar illegale aanbieders. Daarmee verplaatst een substantieel deel van de vraag zich naar een domein waar toezicht en bescherming ontbreken.

De vraag is daarmee niet alleen of regels strenger moeten, maar vooral of zij in de huidige context nog het beoogde effect hebben.

Druk op het legale systeem neemt toe

Sinds de invoering van de Wet kansspelen op afstand hebben vergunninghouders zich aantoonbaar aangepast aan strenge eisen op het gebied van zorgplicht, monitoring en interventie. Deze ontwikkeling heeft geleid tot een merkbaar hoger niveau van bescherming binnen het gereguleerde aanbod.

Tegelijkertijd is er sprake van een cumulatie van factoren die de werking van het systeem onder druk zetten:

• een kansspelbelasting van 37,8%
• toenemende administratieve en complianceverplichtingen
• beperkingen in product, marketing en gebruikservaring
• en oplopende kosten als gevolg van inflatie en economische onzekerheid

Deze combinatie heeft niet alleen invloed op de sector, maar raakt ook de aantrekkelijkheid en toegankelijkheid van het legale aanbod voor consumenten.

Verschuivend speelveld

Tegenover deze ontwikkeling staat een illegale markt die zich aan geen van deze randvoorwaarden hoeft te houden en die zich steeds verder professionaliseert.

Aanbieders buiten het gereguleerde systeem opereren zonder belastingdruk, zonder beperkingen en zonder zorgplicht. Daarmee ontstaat een situatie waarin de keuze voor de consument niet alleen wordt bepaald door bescherming, maar ook door beschikbaarheid, gebruiksgemak en aanbod.

Wanneer het legale aanbod onvoldoende aansluit bij die verwachtingen, verschuift gedrag. Niet omdat de behoefte verdwijnt, maar omdat deze elders wordt ingevuld.

Effectiviteit onder druk

Daarmee komt een fundamenteel uitgangspunt van het beleid onder spanning te staan: kanalisatie naar een veilig en gecontroleerd aanbod.

Wanneer verdere beperkingen vooral effect hebben binnen de legale markt, terwijl het illegale alternatief beschikbaar blijft, is het aannemelijk dat:

• de kanalisatie verder afneemt
• het zicht op speelgedrag vermindert
• en de effectiviteit van bescherming afneemt

In dat scenario wordt niet minder, maar anders — en minder zichtbaar — gespeeld.

Noodzaak van evenwicht

Dit vraagt om een zorgvuldige weging van beleidskeuzes. Bescherming van spelers blijft het uitgangspunt, maar die bescherming is alleen effectief binnen een systeem dat daadwerkelijk gebruikt wordt.

Daarvoor zijn twee voorwaarden essentieel:

• een aantrekkelijk en zichtbaar legaal aanbod
• en een geloofwaardige, zichtbare aanpak van illegale aanbieders

Zonder die combinatie ontstaat geen verschuiving naar meer veiligheid, maar een verschuiving naar minder toezicht.

Conclusie

De ontwikkeling van de afgelopen periode laat zien dat de grenzen van het huidige systeem in zicht komen. Niet omdat de bereidheid ontbreekt om verantwoordelijkheid te nemen, maar omdat de balans tussen regulering, marktwerking en handhaving onder druk staat.

Een verdere aanscherping van de wet kan alleen effectief zijn als deze gepaard gaat met een duidelijke prioriteit voor het terugdringen van illegaliteit. Zonder die stap bestaat het risico dat beleid dat is bedoeld om te beschermen, in de praktijk juist leidt tot minder zicht en minder grip.

Als het gereguleerde aanbod niet langer de plek is waar spelers zich bevinden, verliest het beleid niet alleen zijn effectiviteit — maar ook zijn legitimiteit.