Dit kwartaal nog wordt het rapport over de effecten van de verhoging van de kansspelbelasting met de Tweede Kamer gedeeld. Dit belooft het ministerie in antwoord op de Feitelijke Kamervragen over de Voorjaarsnota van 2026. Ook werd gevraagd naar de verhoogde raming van de kansspelbelasting voor 2026, maar het ministerie legt uit dat dit slechts komt door een administratieve verschuiving.
Na het verschijnen van de voorjaarsnota van 2026 hebben de verschillende Kamerfracties hierover vragen gesteld aan het ministerie van Financiën. Een zestal van deze vragen had betrekking op de kansspelbelasting. Afgelopen vrijdag verstuurde het ministerie haar antwoorden op deze Feitelijke Kamervragen over de voorjaarsnota.
Een ding dat opviel in de voorjaarsnota was de raming voor de kansspelbelasting in 2026. Deze werd met € 95 miljoen naar boven bijgesteld, van € 1,128 miljard naar € 1,223 miljard. Vanuit de Tweede Kamer werd gevraagd om een uitleg, omdat een hoger uitvallende kansspelbelasting onlogisch lijkt bij een krimpende legale kansspelmarkt.
Het ministerie legt uit dat dit voornamelijk komt door een administratieve verschuiving tussen twee kalenderjaren. Er is wat vertraging opgelopen in het inningsproces waardoor een deel van de ontvangsten niet eind 2025 werd geëind, maar pas in 2026:
“Door een vertraging in het inningsproces is een deel van de ontvangsten (circa 40 miljoen euro) verschoven van eind 2025 naar begin 2026. Per saldo zorgt dit voor een eenmalige sprong van 80 miljoen euro in de raming van 2026 ten opzichte van 2025.”
Ministerie van Financiën
Ook werd het ministerie gevraagd om uiteen te zetten hoeveel kansspelbelasting er sinds 2015 jaarlijks is opgehaald en waar dit geld voor is gebruikt. Een antwoord op het laatste bleef uit, want volgens het ministerie vloeien deze inkomsten naar de ‘algemene middelen van het rijk'. Hierdoor kan niet gezegd worden dat de opbrengsten van de kansspelbelasting voor een specifiek doel zijn gebruikt.
| Jaar | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 | 2026 |
| KSB (x € 1 mln) | 475,0 | 481,2 | 469,6 | 530,2 | 572,0 | 329,8 | 338,8 | 858,6 | 956,3 | 991,2 | 1.010,9 | 1.222,7 |
Evaluatie verhoging kansspelbelasting
Tot slot werden er vragen gesteld over de beloofde evaluatie van de financiële en beleidsmatige effecten van de verhoging van de kansspelbelasting. De Kamerleden wilden weten wat de stand van zaken was met betrekking tot deze evaluatie en of deze evaluatie op tijd verstuurd gaat worden. De Kamer hoopt de uitkomsten van de evaluatie mee te kunnen nemen in de augustusbesluitvorming over het nieuwe Belastingplan voor 2027.
Het ministerie laat hierover weten dat dit volgens plan verloopt en dat de evaluatie op dit moment wordt uitgevoerd. Het rapport over de effecten van de verhoging van de kansspelbelasting wordt in het tweede kwartaal verstuurd, wat daarmee voor de afgesproken deadline is. Hierdoor kan het rapport worden meegenomen in de augustusbesluitvorming zoals de Kamerleden willen.
Vraag 5: In het debat vorig jaar over het Belastingplan 2026 heeft de staatssecretaris van Financiën toegezegd in Q2 dit jaar met een evaluatie richting de Kamer te komen over de financiële en beleidsmatige effecten van de verhoging van de kansspelbelasting. Wat is de stand van zaken van deze evaluatie en kunt u toezeggen dat deze tijdig naar de Kamer wordt gestuurd, zodat deze nog kan worden meegenomen in de augustusbesluitvorming over het nieuwe Belastingplan voor 2027?
Antwoord op vraag 5: De evaluatie wordt op dit moment uitgevoerd en conform de toezegging zal deze in het tweede kwartaal worden aangeboden aan de Kamer.
Vraag 6: Hoe verklaart u het verschil tussen de in de Voorjaarsnota 2026 naar boven bijgestelde raming voor de kansspelbelasting van 1128 naar 1223 miljoen euro en de maand op maand afnemende belastingafdrachten vanuit de Nederlandse kansspelaanbieders aan de Staat nu de kansspelmarkt is gekrompen door het hogere belastingtarief?
Antwoord op vraag 6: De verhoging van de raming met 95 miljoen euro is grotendeels het gevolg van een eenmalige administratieve verschuiving tussen twee jaren. Door een vertraging in het inningsproces is een deel van de ontvangsten (circa 40 miljoen euro) verschoven van eind 2025 naar begin 2026. Per saldo zorgt dit voor een eenmalige sprong van 80 miljoen euro in de raming van 2026 ten opzichte van 2025.
Vraag 54: Hoeveel euro bedragen de opbrengsten uit de kansspelbelasting vanaf 2015 en waaraan zijn deze middelen vanaf 2015 besteed?
Antwoord op vraag 54: In onderstaande tabel zijn de opbrengsten in miljoenen per jaar weergegeven. De opbrengsten uit de kansspelbelasting vloeien, net als bijna alle andere belastingmiddelen, naar de algemene middelen van het Rijk. Om een integrale afweging te kunnen maken worden deze inkomsten niet vooraf geoormerkt voor specifieke beleidsdoelstellingen. Het is daardoor niet mogelijk om aan te geven aan welke concrete uitgaven de opbrengsten van één specifieke belastingsoort vanaf 2015 zijn besteed.
| 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 | 2026 |
| 475,0 | 481,2 | 469,6 | 530,2 | 572,0 | 329,8 | 338,8 | 858,6 | 956,3 | 991,2 | 1.010,9 | 1.222,7 |
Vraag 439: Waarop is de toename in de raming van de kansspelbelasting gebaseerd? Zijn er al realisatiecijfers of aangiften uit 2026 bekend waaruit deze stijging blijkt?
Antwoord op vraag 439: De verhoging van de raming met 95 miljoen euro is grotendeels het gevolg van een eenmalige administratieve verschuiving tussen twee jaren. Door een vertraging in het inningsproces is een deel van de ontvangsten (circa 40 miljoen euro) verschoven van eind 2025 naar begin 2026. Per saldo zorgt dit voor een eenmalige sprong van 80 miljoen euro in de raming van 2026 ten opzichte van 2025.
Vraag 440: Wordt de Kamer, zoals toegezegd, in het tweede kwartaal van 2026 geïnformeerd over de financiële en beleidsmatige effecten van de verhoging van de Kansspelbelasting?
Antwoord op vraag 440: De evaluatie wordt op dit moment uitgevoerd en conform de toezegging zal deze in het tweede kwartaal worden aangeboden aan de Kamer.
Vraag 443: Kan er worden toegelicht waar de omhooggestelde raming voor de inkomsten van de kansspelbelasting gebaseerd is?
Antwoord op vraag 443: De verhoging van de raming met 95 miljoen euro is grotendeels het gevolg van een eenmalige administratieve verschuiving tussen twee jaren. Door een vertraging in het inningsproces is een deel van de ontvangsten (circa 40 miljoen euro) verschoven van eind 2025 naar begin 2026. Per saldo zorgt dit voor een eenmalige sprong van 80 miljoen euro in de raming van 2026 ten opzichte van 2025.
