Ksa: eind juni komt er nieuw rapport over effecten kansspelbelasting

Eind juni komt er een nieuw rapport over de effecten van de kansspelbelasting. Hierin wordt duidelijk dat de verhoging van de kansspelbelasting ‘niet zijn beoogde doel heeft bereikt'. Dit heeft Ella Seijsener van de Kansspelautoriteit donderdag verteld tijdens de Gaming in Holland Conference 2026.

Tijdens de Gaming in Holland Conference 2026 sprak Ella Seijsener, Directeur Vergunningen & Toezicht van de Kansspelautoriteit, de aanwezigen donderdag toe. Seijsener was de eerste spreker na de openingsspeech van Gaming in Holland-oprichter Willem van Oort. In haar toespraak ging Seijsener in op de veranderingen die de Kansspelautoriteit heeft doorgemaakt, maar ook over de huidige situatie waar de online gokmarkt zich in begeeft.

Seijsener herhaalde de woorden die voormalig voorzitter René Jansen ooit sprak over dat de legale en illegale markt ‘communicerende vaten' zijn, iets wat volgens Seijsener nog altijd het geval is:

“Dat geldt nog steeds, en vraagt dus ook om een integrale aanpak. Een aanpak waarbij we er intern op inzetten om ons toezicht de komende maanden veel risicogerichter en probleemoplossender te maken, zodat we onze inzet richten op de gebieden met de grootste risico’s, waar de speler niet of onvoldoende wordt beschermd.”

Ella Seijsener, Kansspelautoriteit

Nog minder kansspelbelasting

Verder ging Seijsener in op de statistieken die de Kansspelautoriteit deelde in de meest recente monitoringsrapportage. Hierin kwam naar voren dat de legale online gokmarkt stagneert:

“Het aantal aanbieders, hun bruto spelresultaat, het aantal spelers en de kanalisatiegraad: allemaal grofweg gelijk aan zes maanden eerder.”

Ella Seijsener

Volgens Seijsener zou je op basis van deze cijfers kunnen constateren dat de ‘nieuwigheid' van de gokmarkt er geleidelijk af is. Dit lijkt echter onlogisch als er wordt gekeken naar de data van H2 Gambling Capital. Volgens de dataleverancier groeide de Europese legale online gokmarkt met 11% ten opzichte van 2024:

“De Nederlandse vergunde online kansspelmarkt blijft dus duidelijk achter.”

Ella Seijsener

De stagnatie van de marktgroei geldt dan ook niet voor de illegale gokmarkt, zo legt Seijsener uit. Ze verwijst hierbij naar de kanalisatiegraad in termen van geld, die verder daalde naar 53%. Deze dalende kanalisatie heeft ook invloed op de kansspelbelasting, waarvan het tarief begin dit jaar opnieuw werd verhoogd.

Dat dit invloed heeft op de inkomsten uit de kansspelbelasting blijkt uit een rapport dat later deze maand verschijnt, zo laat Seijsener weten:

“Eind juni verschijnt een nieuwe impactanalyse van de kansspelbelasting, waaruit blijkt dat de verhoging van de kansspelbelasting het beoogde doel niet heeft bereikt. Er komt namelijk minder belasting binnen doordat de grondslag is afgenomen.”

Ella Seijsener

Reclameverbod

Ook ging Seijsener in op de aangekondigde plannen om een reclameverbod door te voeren voor online kansspelen. Ze laat weten dat de bestuurders van de Kansspelautoriteit reeds over deze plannen hebben gesproken met staatssecretaris Claudia van Bruggen. De Kansspelautoriteit heeft het gevoel dat hun zorgen zeer serieus worden genomen door de staatssecretaris.

De toezichthouder heeft zich eerder al negatief uitgesproken over een totaalverbod op gokreclame en volgens Seijsener is de Kansspelautoriteit ook kritisch op het plan om het aantal vergunninghouders in Nederland te beperken.

Verder liet de directeur Toezicht & Vergunningen weten dat Michel Groothuizen onlangs in Dublin is geweest om met andere Europese toezichthouders te spreken over de rol van Big Tech te spreken bij de vele illegale gokreclames die te zien zijn op internet.

“TikTok staat vol met advertenties voor Skyhills en andere partijen, en we kennen allemaal de rapporten die de enorme hoeveelheid advertenties van illegale aanbieders op Meta laten zien.”

Ella Seijsener

Rol van de legale aanbieders

Tegelijkertijd wees Seijsener de aanwezige legale gokbedrijven op hun verantwoordelijkheid. Er moet namelijk niet alleen gekeken worden naar wat de illegale gokbedrijven verkeerd doen, want ook binnen het legale aanbod is nog verbetering mogelijk. Seijsener haalde hierbij de claim van de consumentenbond aan als voorbeeld:

“Maar het feit dat zo’n claim voldoende voedingsbodem heeft en breed wordt opgepakt, zegt wel iets over hoe wij als samenleving naar gokken kijken.”

Ella Seijsener

Ook het recente item van Zembla werd besproken in de speech van Seijsener. Ze riep de legale gokbedrijven op om meer in de geest van de wet te handelen:

“Maar als de gemiddelde Zembla-kijker die nuance niet ziet, moet je je afvragen of je werkelijk in je recht staat, of dat je vooral op zoek bent geweest naar een maas in de wet. Mijn oproep is daarom: handel meer naar de geest van de wet.”

Ella Seijsener

Tot slot ging Seijsener in op de meest recente rapportage van het Landelijk Alcohol en Drugs Informatie Systeem (LADIS). In deze rapportage kwam naar voren dat het aantal gokverslaafden in behandeling blijft stijgen. Volgens Seijsener is het niet verrassend dat het aantal ‘zichtbare mensen met gokproblemen' toeneemt in een markt die net enkele jaren open is. Toch is Seijsener ook hier kritisch richting de Nederlandse vergunninghouders:

“Wij als Ksa kunnen blijven herhalen dat mensen op de illegale markt slechter af zijn, omdat daar helemaal geen zorgplicht bestaat, maar dat is niet de volledige waarheid. We zien ook dat mensen die bij illegale partijen gokken, vaak zijn begonnen bij legale aanbieders.”

Ella Seijsener

Er wordt vaak door de gokindustrie, maar ook door de Kansspelautoriteit gezegd dat consumenten beter af zijn bij de legale gokmarkt dan bij de onvergunde aanbieders. Dit moet volgens Seijsener echter wel kunnen worden aangetoond en daarom roept ze de gokbedrijven nog eens op om de grenzen van de wet- en regelgeving niet op te zoeken.

CasinoNieuws.nl WhatsApp-kanaal

Altijd het laatste nieuws over de Nederlandse kansspelindustrie direct op je telefoon of WhatsApp op je computer? Volg het CasinoNieuws.nl WhatsApp-kanaal en mis niets meer!