De gemiddelde Nederlandse volwassene geeft gemiddeld € 258 per jaar uit aan vergunde kansspelen. Dit wordt nog altijd voornamelijk besteed aan landgebonden kansspelen en loterijen. Hiermee geeft de Nederlander minder uit dan de gemiddelde Europese volwassenen. Alleen op het gebied van casinospelen overstijgt Nederland het Europese gemiddelde: Nederlanders geven gemiddeld 8% meer uit aan casinospelen. Dit blijkt uit de marktscan kansspelen 2023 van de Kansspelautoriteit.
Wat vind je hier?
Download
- Marktscan 2023 (520 kB)
- Bijlage marktscan 2023(107 kB)
Eerdere marktscans:
| December | 2022 | Marktscan 2022 |
| Februari | 2022 | Marktscan 2021 |
Begin deze maand deelde de Kansspelautoriteit (Ksa) haar vijfde monitoringsrapportage over de online kansspelmarkt in Nederland. Twee weken na de monitoringsrapportage is het volgende rapport echter ook gedeeld door de toezichthouder: de marktscan kansspelen 2023. Hierin worden de details gedeeld van de gehele Nederlandse kansspelmarkt, inclusief loterijen en landgebonden casino's.
In het jaar 2022 was de totale kansspelmarkt goed voor een brutospelresultaat (BSR) van € 3,4 miljard. Dit is een aanzienlijke stijging ten opzichte van 2021, toen het brutospelresultaat uitkwam op € 2 miljard.
De stijging kwam niet alleen door de online kansspelmarkt, maar ook door het opheffen van de coronamaatregelen bij de landgebonden kansspelaanbieders. Ook ten opzichte van het laatste jaar voor de coronaperiode (2019) was er sprake van een stijging. In 2019 bedroeg het brutospelresultaat € 2,7 miljard.
Online kansspelen waren vorig jaar verantwoordelijk voor 31% van het totale brutospelresultaat. Zoals ook te zien was in de monitoringsrapportage, wordt het brutospelresultaat voornamelijk gehaald uit online casinospelen. Een kwart van het totale brutospelresultaat in Nederland, van zowel de online als landgebonden markt, is afkomstig van online casinospelen.
Casinospelen
Veruit het grootste segment in de Nederlandse kansspelmarkt betreft casinospelen. De landgebonden en online casinospelen waren samen goed voor € 1,91 miljard aan BSR. Dit betekent een aandeel van 56% van de totale vergunde markt. Ondanks de komst van de online kansspelmarkt is binnen dit segment het landgebonden aandeel nog altijd het grootst:
| Casinospelen | Brutospelresultaat | Percentage |
|---|---|---|
| Landgebonden | €1,12 miljard | 59% |
| Online | € 0,79 miljard | 41% |
Om de landgebonden casinospelen en online casinospelen zo goed mogelijk met elkaar te vergelijken, zijn bij landgebonden casinospelen alle onderdelen samengevoegd: tafelspelen, kansspelautomaten en horeca-automaten. Deze werden eerder los van elkaar gerapporteerd.
In januari 2022 was het brutospelresultaat uit online casinospelen hoger dan in de maanden die daarop volgden. Dit had naar alle waarschijnlijkheid te maken met de coronamaatregelen die op dat moment nog van kracht waren. De Kansspelautoriteit spreekt in de marktscan over een 'tijdelijke, gedeeltelijke verschuiving' van landgebonden naar online casino‘s.
Het beeld van een verschuiving naar online wordt bevestigd als er wordt gekeken naar het brutospelresultaat van landgebonden casinospelen in 2019. Het brutospelresultaat in 2022 is 30% lager dan in 2019.
In totaal geeft de gemiddelde Nederlander € 140 per jaar uit aan casinospelen. Hiermee zit Nederland boven het gemiddelde van alle EU-landen. Er zijn nog altijd landen waar meer uitgegeven wordt, met Italië als absolute uitschieter. Ondanks de daling van de uitgaven aan het landgebonden aanbod, wordt hier nog wel altijd meer uitgegeven dan aan online casinospelen.
Niet alle landen worden op de Y-as met naam weergegeven. Beweeg de cursor over de grafiek om de verschillende landen te zien.
Nederlanders wedden relatief weinig op sport
Het segment sportweddenschappen steeg ook aanzienlijk van jaar op jaar. In 2021 was het brutospelresultaat uit sportweddenschappen € 88 miljoen. Dit steeg, met name door online bookmakers, naar € 319,1 miljoen. Hiervan was 83% namelijk afkomstig van online sportweddenschappen.
Het is echter niet te zeggen of er een verschuiving heeft plaatsgevonden van landgebonden naar online. In 2021 konden spelers namelijk bij TOTO ook al online sportweddenschappen plaatsen via de website van TOTO. Dit werd echter niet gesplitst van de landgebonden weddenschap waardoor geen duidelijk beeld bestaat over het percentage online weddenschappen in 2021.
Wat verder opvalt bij sportweddenschappen is dat de omvang van deze markt nauwelijks steeg als gevolg van het WK voetbal, zo schrijft de Kansspelautoriteit.
Tot slot kijkt de Kansspelautoriteit ook hier naar het bedrag dat de Nederlandse speler gemiddeld uitgeeft, in dit geval aan sportweddenschappen bij bookmakers. De gemiddelde volwassene in Nederland geeft € 21,40 per jaar uit aan sportweddenschappen. Dit ligt vergeleken met andere Europese landen laag. Alleen in Malta (€ 13,00), Slovenië (€ 7,40) en Luxemburg (€ 0,80) wordt gemiddeld minder uitgegeven aan het wedden op sport. Het Europese gemiddelde ligt op € 56,80, met Griekenland als absolute uitschieter met € 224,10 per persoon per jaar.
Niet alle landen worden op de Y-as met naam weergegeven. Beweeg de cursor over de grafiek om de verschillende landen te zien.
Loterijen
De loterijenmarkt veranderde nauwelijks door de introductie van online kansspelen. De omzet binnen de loterijenmarkt ligt voor een groot deel bij twee partijen, de Staatsloterij en de Nationale Postcode Loterij. Beide loterijen zouden ieder verantwoordelijk zijn voor ongeveer 35% van de Nederlandse loterijenmarkt.
Het valt op dat Nederlanders relatief weinig uitgeven aan kansspelen.
Ook op het gebied van loterijen geven Nederlanders gemiddeld minder uit dan het Europese gemiddelde, zo blijkt uit data van H2 Gambling Capital. Het Europese gemiddelde ligt op € 109,00 en de Nederlandse volwassene geeft gemiddeld € 96,70 per jaar uit aan loterijen. Dit bedrag is ongeveer gelijk aan het bedrag dat gemiddeld werd uitgegeven in 2021.
De Nederlandse speler
De Nederlandse volwassene geeft gemiddeld € 258 per jaar uit aan kansspelen. Dit is een stijging van € 100 ten opzichte van 2021. Het grootste deel van de € 258 wordt uitgegeven aan landgebonden kansspelen: € 169 gaat uit naar landgebonden gokken en loterijen, € 69 wordt uitgegeven bij online casino's.
Dit is minder dan het Europese gemiddelde, zo valt in het rapport te lezen. Hierbij schrijft de toezichthouder dat het opvalt dat Nederlanders relatief weinig uitgeven aan kansspelen. Het Europese gemiddelde lag in 2022 namelijk 14% hoger dan de uitgaven van de Nederlanders.
Echter, dit geldt niet voor alle vormen van kansspelen. Op het gebied van casinospelen zit Nederland ruim boven het gemiddelde van Europese landen. Nederlandse gokkers gaven namelijk 33% meer uit dan het gemiddelde aan gokkasten en andere casinospelen.
Niet alle landen worden op de Y-as met naam weergegeven. Beweeg de cursor over de grafiek om de verschillende landen te zien.
Online aanbieders betaalden € 305 miljoen aan kansspelbelasting
Tot slot brengt de Kansspelautoriteit in kaart wat de verschillende sectoren in 2022 betaalden aan kansspelbelasting. In totaal brachten de verschillende aanbieders € 776 miljoen in het laatje van de staatskas. Dit was meer dan een verdubbeling ten opzichte van het jaar daarvoor, want in 2021 werd er € 370 miljoen opgehaald uit kansspelbelasting.
Eerder deelde minister voor Rechtsbescherming Franc Weerwind al dat online aanbieders € 300 miljoen aan kansspelbelasting betaalden. Dit wordt in de marktscan bevestigd met in totaal € 305,4 miljoen aan kansspelbelasting. Vanzelfsprekend kwam dit voor het grootste deel uit online casinospelen. Deze categorie bracht € 228,6 miljoen aan kansspelbelasting op.
In de miljoenennota van dit jaar wordt voorspeld dat de baten uit kansspelbelasting in 2023 zullen stijgen naar € 904 miljoen. De verwachting is dat dit de komende jaren nog verder zal stijgen naar € 1,26 miljard in 2028.
