De Nederlandse kansspelexperts Eric Konings en Mike de Graaff, de directeuren bij respectievelijk NOGA en BetComply, geven tegenover iGamingExpress antwoord op enkele prangende vragen rondom de gereguleerde online kansspelmarkt in Nederland. Onderwerpen die ter sprake komen zijn onder andere de illegale gokmarkt, de verhoging van de kansspelbelasting, en de invoering van speellimieten.
Tegenover iGamingExpress uiten directeur van brancheverenging NOGA, Eric Konings (lead-foto), en Mike de Graaff, directeur van BetComply, samen met Frank Op de Woerd (CasinoNieuws.nl), hun zorgen over de toekomst van de Nederlandse gokmarkt.
Konings en De Graaff gaan allereerst in op de groei van de illegale gokmarkt in Nederland, nu er enkele maatregelen komen met verstrekkende gevolgen voor de legale online casino's. Volgens Konings is de kanalisatie gedaald van 93% naar 90%, wat nog steeds boven het beleidsdoel van 80% ligt.
Maatregelen
Echter, betrouwbare cijfers over de omvang van de illegale markt ontbreken. Konings vreest dat de illegale markt veel groter kan zijn dan 10% en dat deze snel zal groeien door nieuwe maatregelen bij een verkeerde uitvoering hiervan. Het gaat hierbij om maatregelen zoals de verhoging van de kansspelbelasting en de stortingslimieten. De Graaff voegt hieraan toe dat niemand nauwkeurige gegevens heeft over de illegale markt, want illegale operators delen immers geen data.
Een ander zorgpunt is de voorgenomen verhoging van de kansspelbelasting van 30,5% naar 37,8% in het nieuwe coalitieakkoord. Konings benadrukt dat deze aanzienlijke toename nog meer druk zet op de kanalisatie, die volgens de Kansspelautoriteit al aan het dalen is. Dit komt door de opeenstapeling van beleidsmaatregelen sinds de Nederlandse gereguleerde gokmarkt op 1 oktober 2021 is geopend.
De Graaff noemt de belastingverhoging een verkeerde zet en betwijfelt de geschatte extra belastinginkomsten van 200 miljoen euro per jaar. Hij verwacht dat de totale belastinginkomsten juist zullen dalen. Dit omdat het hogere belastingtarief zal leiden tot een lagere RTP en mogelijk tot een vertrek van vergunde aanbieders uit Nederland. Hierdoor zullen meer spelers naar illegale aanbieders overstappen.
Spelersbescherming cruciaal maar moet binnen de perken blijven
Ook de zorgplicht van legale online casino's in Nederland komt aan bod tijdens het gesprek met de experts. Konings benadrukt het cruciale belang van spelersbescherming en geeft aan dat onder de Wet Kansspelen op afstand de verantwoordelijkheid voor het stellen van limieten bij de spelers ligt, terwijl aanbieders een actieve zorgplicht dragen. De overheid streeft ernaar om het kader voor speellimieten verder aan te scherpen in aanloop naar de evaluatie van de gokwet later dit jaar. NOGA begrijpt de noodzaak om de zorgplicht te verbeteren, maar benadrukt dat speellimieten gebaseerd moeten zijn op bewijs en aanpasbaar moeten zijn op basis van risico en gedrag.
De Graaff laat weten dat jongvolwassenen meer bescherming nodig hebben dan anderen, maar hij waarschuwt dat de nieuwe stortingslimieten, contactmomenten, interventies, en het belastingtarief het legaal online gokken in Nederland onaantrekkelijk maken. Hij vreest dat spelers hierdoor zullen overstappen naar een casino zonder Cruks.
Konings benadrukt tot slot het belang van een constructieve dialoog met de toezichthouder en blijft de zorgen over het illegale aanbod onder de aandacht brengen. De Graaff pleit voor het aantrekkelijker maken van legale aanbieders door beperkingen te versoepelen en belastingtarieven te verlagen. Tegelijkertijd moet er snel en streng gehandhaafd worden op de licentievoorwaarden. Volgens hem moet de boodschap aan aanbieders zijn dat een licentie in Nederland hen in staat stelt om een aantrekkelijk en concurrerend aanbod te doen, maar dat overtredingen van de regels snel en zwaar bestraft zullen worden.
Lead-foto Eric Konings via Gaming in Holland.
