Woensdag 28 september 2022

Speel bewust

Demissionair minister informeert kamer over openen gokmarkt

Sander stopt nieuw kabinet

Twee maanden geleden ging de markt voor online kansspelen in Nederland eindelijk open. Uit eerste onderzoek blijkt dat de Nederlandse online gokmarkt een stuk groter is dan gedacht. Ook lijkt het erop dat veel spelers hun weg van de illegale online aanbieders naar het legale aanbod makkelijk weten te vinden. Dat heeft demissionair minister Sander Dekker gedeeld met de kamer.

Op dinsdag 30 november verstuurde Sander Dekker, de demissionair minister voor Rechtsbescherming, een brief naar de Tweede Kamer. Daarin gaat hij in op de ontwikkelingen van de kansspelen op afstand, een maand na de opening van de online markt in Nederland. Het gaat namelijk om de stand van zaken op 1 november 2021.

33 aanvragen, Cruks

In zijn brief aan de Tweede Kamer geeft demissionair minister Dekker aan dat er tot 1 november 33 aanvragen zijn ingediend voor een vergunning van de Kansspelautoriteit. Momenteel zijn er elf online casino’s met een licentie (waarvan 10 live), maar een aantal aanvragen is nog in behandeling. Dekker verwacht de komende tijd nog meer aanvragen, vooral van online aanbieders die nog in de cooling-down periode zitten.

Een belangrijk punt bij de opening van de online kansspelmarkt was het functioneren van Centraal Register Uitsluiting Kansspelen (Cruks). Problemen met Cruks zorgden ervoor dat de inschrijving door spelers pas op 4 oktober open ging. In totaal werden in de eerste maand circa 3.500 mensen geregistreerd in het systeem. Cruks werd in de eerste maand 14.725.821 keer geraadpleegd door de aanbieders. Een uitsplitsing tussen landgebonden casino’s en online casino’s is nog niet mogelijk, aldus het rapport.

Gokreclames

Op het gebied van gokreclames gaat deze eerste analyse niet in op de vele aandacht die het onderwerp krijgt in de media en de kamer. Die vragen zullen ongetwijfeld behandeld worden tijdens het kamerdebat op 15 december maar conclusies kunnen vooralsnog niet getrokken worden, aldus het rapport ‘Monitoring na Koa’:

“De minister deed de toezegging aan de Tweede Kamer om over de stand van zaken met reclame en de rol van de vertegenwoordiger op het gebied van verslavingspreventie een half jaar na inwerkingtreding van de wet te rapporteren. Over deze onderwerpen kan zo kort na 1 oktober nog niet worden gerapporteerd, omdat de Ksa nog niet over alle gegevens beschikt. De eerstkomende mogelijkheid voor de Ksa om over deze onderwerpen te rapporteren, is in maart 2022. Dat wordt gedaan door middel van een addendum bij het Jaarverslag, dat medio maart 2022 verschijnt.”

Monitoring na Koa

Wel gaat de demissionair minister in op het feit dat de Ksa toeziet op de reclames en een last onder dwangsom oplegde aan de Nederlandse Loterij voor het gebruik van actieve beroepssporters.

De nieuwe slogan, ”Wat kost gokken jou? Stop op tijd. 18+”, hoeft pas uiterlijk 1 april 2022 ingevoerd te zijn door de aanbieders.

Innen boetes

Het innen van boetes bij buitenlandse illegale online casino’s, lijkt niet op Europees-niveau geïmplementeerd te kunnen worden, schrijft de demissionair minister. Sinds haar oprichting in 2012 schreef de Kansspelautoriteit 37 boetes uit voor een totaal bedrag van € 10,2 miljoen. Twintig bedrijven betaalden de boetes ook daadwerkelijk. In totaal werd er 55% (€ 5,61 miljoen) aan boetes betaald.

De demissionair minister geeft aan dat hij het verbod op het gebruik van e-wallets (zoals Skrill en Neteller) toestaat op de gereguleerde Nederlandse gokmarkt. De e-wallets worden toegestaan voor stortingen. Geld opnemen moet naar de gekoppelde bankrekening.

Uit het document ‘Monitoring na Koa’ wat de minister als bijlage deelde, blijkt dat een deel van de aanvragen nog in behandeling is. Ook blijkt dat LiveScore Bet, de enige partij die wel een vergunning heeft maar nog niet actief is, zich puur en alleen op het wedden op sport gaat richten. Casinospellen en paardenwedden zal het bedrijf niet gaan aanbieden.

Markt groter dan gedacht

Na de eerste maand is het nog te vroeg om stevige conclusies te trekken, aldus de minister Toch blijkt uit het eerste onderzoek duidelijk dat de Nederlandse online gokmarkt een stuk groter is dan gedacht. René Jansen, voorzitter van de Kansspelautoriteit, schreef dinsdag een blog als reactie op de brief van minister Dekker.

Een eerste voorzichtige conclusie is dat veel spelers hun weg naar het legale aanbod redelijk makkelijk weten te vinden. Volgens Jansen is dit duidelijk te zien aan het webverkeer dat de Kansspelautoriteit monitort. Dit komt voornamelijk doordat grote aanbieders als Unibet, PokerStars, en Betsson de Nederlandse markt op 1 oktober verlieten. Volgens het rapport ‘Monitoring na Koa’ wordt 83,6% van de tijd die door Nederlanders in oktober op kansspelwebsites werd doorgebracht, op sites van legale aanbieders plaats.

De overstap naar de legale aanbieders is goed nieuws, want de kanalisatie van spelers van illegaal naar legaal aanbod is de belangrijkste doelstelling van de Wet Kansspelen op Afstand.

Jansen geeft ook aan dat het bruto spelresultaat een stuk hoger uitvalt. Daaruit blijkt dat de omvang van de markt een stuk groter is dan gedacht:

“De omvang van de online markt wordt nu voor 2021 geschat op 814 miljoen euro in plaats van 580 miljoen euro. Het gaat dan om het bruto spelresultaat; dat is de totale inleg minus de uitgekeerde prijzen – een gebruikelijke manier om de omvang van kansspelmarkten te duiden.”

René Jansen, voorzitter van de Kansspelautoriteit

Laat een reactie achter