De Kansspelautoriteit hoeft vroege concepten van de Wet kansspelen op afstand (Wkoa) niet openbaar te maken. Volgens de Rechtbank Amsterdam mogen ambtenaren in een vroege fase van wetgeving achter gesloten deuren ideeën uitwisselen, zonder dat deze via de Wet open overheid (Woo) naar buiten komen.
De zaak draaide om een Woo-verzoek om interne documenten over online kansspelen uit de periode 2012–2014 openbaar te laten maken. De toezichthouder maakte uiteindelijk meer dan honderd documenten (deels) openbaar middels vier verschillende deelbesluiten. De Kansspelautoriteit (Ksa) hield één document volledig achter: een eerste, ruwe versie van de wetgeving rond online gokken.
De rechtbank oordeelt dat het terecht is dat de Ksa het document achterhield, zo valt te lezen in de uitspraak. In een prille fase van het wetgevingsproces moeten ambtenaren vrij kunnen “sparren” en ideeën uitwisselen zonder dat deze direct openbaar worden. Volgens de rechtbank weegt het belang van een goed functionerende overheid zwaarder dan dat van openbaarheid.
“De rechtbank stelt daarnaast vast dat dit concept en deze ontwerptoelichting, in grote mate verschilt van de ter consultatie gelegde versie. Het betreft overduidelijk een allereerste versie met ideeën, geplaatste vraagtekens en voetnoten.”
Rechtbank Amsterdam
De uitspraak bevestigt dat de zogenoemde ‘i-grond’ uit de Wet open overheid interne beleidsvorming in een vroeg stadium kan afschermen. Deze grond geeft de overheid de ruimte om bepaalde informatie niet te delen als openbaarmaking van deze informatie de goede werking van de overheid schaadt.
Verzoekster verliest opnieuw
De rechtbank oordeelde wel dat de Kansspelautoriteit een motiveringsgebrek in een eerder besluit pas later heeft hersteld. Echter kreeg de verzoekster inhoudelijk geen gelijk, net als in een eerdere procedure tegen de toezichthouder.
De uitspraak volgt namelijk op een eerdere zaak uit 2024, waarin de rechtbank al oordeelde dat de Ksa voldoende zorgvuldig had gezocht naar documenten over het kansspelbeleid. Destijds was de verzoekster ontevreden over de informatie die de Ksa verstrekte op haar Woo-verzoek over regelgeving en handhaving.
Eerder beschuldigde de toezichthouder de verzoekster van misbruik, omdat ze probeerde informatie te verkrijgen voor een lopende rechtszaak tegen de Ksa. Dat verzoek was afgewezen, omdat het bedoeld was om de werkzaamheden van overheidsinstanties te frustreren.
CasinoNieuws.nl WhatsApp-kanaal
Altijd het laatste nieuws over de Nederlandse kansspelindustrie direct op je telefoon of WhatsApp op je computer? Volg het CasinoNieuws.nl WhatsApp-kanaal en mis niets meer!
Lead-foto via CasinoNieuws.nl.
