Op advies van de adviescommissie bezwaarschriften heeft de Kansspelautoriteit besloten om de boete voor Videoslots te verlagen. Ruim anderhalf jaar geleden kreeg het gokbedrijf een boete van € 9,87 miljoen opgelegd, maar de toezichthouder heeft de boete nu verlaagd naar € 975.000.
In maart 2023 deelde de Kansspelautoriteit (Ksa) een boete van € 9,87 miljoen uit aan Videoslots. Het gokbedrijf kreeg de boete omdat het toeliet dat een speler zich via een Nederlands IP-adres kon registreren. Het was een van de hoogste boetes ooit voor een online casino zonder vergunning in Nederland.
Videoslots noemde de opgelegde boete onterecht, omdat de toezichthouder onrechtmatig toegang had gekregen tot de website. Een mystery shopper probeerde in april 2022 toegang te krijgen tot het online casino, maar dat werd door het systeem verhinderd. Vervolgens werd er volgens Videoslots als Duitse klant via een Nederlands IP-adres toch een storting gedaan en gespeeld.
Ulle Skottling, plaatsvervangend CEO van het online casino, noemde het opleggen van de boete absurd. Ook bedrijfsjurist Ewout Wierda liet in de podcast van iGaming NEXT weten dat de boete belachelijk was, omdat het online casino na de opening van de online kansspelmarkt niet actief was in Nederland.
Adviescommissie voor bezwaarschriften
De hoogte van de boete voor Videoslots was gebaseerd op de berekening van de toezichthouder dat een Nederlandse bezoeker gemiddeld € 230,24 aan omzet genereert voor de aanbieder zonder vergunning. Voor Videoslots zou dat een geschatte omzet van € 141 miljoen betekenen vanuit Nederland. Aangezien de basisboete bij een geschatte omzet gelijk aan of hoger dan € 15 miljoen 4% van de omzet bedraagt, kwam de boete na boeteverhogende omstandigheden uit op € 9,87 miljoen.
Medio september heeft de Kansspelautoriteit via haar website laten weten dat het heeft besloten om de boete voor Videoslots te verlagen. Dat besluit is genomen op advies van de adviescommissie voor bezwaarschriften, dat op 12 juni 2024 is gedeeld met de toezichthouder.
De commissie constateerde dat Videoslots na 31 oktober 2021 diverse maatregelen heeft genomen om zich niet meer te richten op de Nederlandse markt, waarvan het verwijderen van de accounts het belangrijkste was. Ook zag de commissie een sterke daling in het aantal bezoekers vanuit Nederland sinds 1 oktober 2021.
Boetebepaling
Daarnaast keek de commissie naar de omzetschatting en volgde hierbij de bezwaren van Videoslots dat de data over heel 2021 niet volledig maatgevend zijn voor de vaststelling van de hoogte van de boete. De commissie besloot het aantal bezoekers in de maanden november en december 2021 als uitgangspunt te nemen.
Volgens de rapportage van Similarweb waren het 12.549,69 bezoekers uit Nederland, waardoor de geschatte omzet in de twee maanden uitkwam op € 2.889.440,63. Dat zorgde voor een geschatte omzet van € 17.336.643,80 wat na een tweede correctie ook nog werd gedeeld door twee. De adviescommissie stelde de voor de boetebepaling geschatte omzet vanuit Nederland daarmee vast op € 8.668.321,88.
Aangezien de geschatte omzet lager is dan € 15 miljoen, zou de basisboete € 600.000 moeten bedragen. De commissie hield wel vast aan vijf van de zes boeteverhogende omstandigheden van € 75.000 per geval. De zesde boeteverhogende omstandigheid, voor het aanbieden van anonieme betaalmethoden, is door de commissie niet meegenomen in haar advies. De toezichthouder kon namelijk niet aantonen dat spelers anoniem geld konden storten.
Uiteindelijk kwam de commissie tot vaststelling van de boete op een totaalbedrag van € 975.000. De Kansspelautoriteit volgde het advies op en besloot op 18 juni 2024 de boete voor Videoslots te verlagen, zo valt te lezen in de beslissing op het bezwaar van het gokbedrijf.
Tegenover CasinoNieuws.nl geeft de Kansspelautoriteit aan dat de boete lager uitvalt doordat de omzetschatting werd aangepast:
“De Kansspelautoriteit kan aanbieders van illegale kansspelen boetes opleggen die gebaseerd zijn op de hoogte van de inkomsten uit spelers die deelnemen vanuit Nederland. Voor de eerder aan Videoslots opgelegde boete werd gebruik gemaakt van cijfers uit 2021, die deels van voor opening van de legale online markt zijn. In de bezwaarprocedure heeft Videoslots aannemelijk gemaakt dat zij na opening diverse maatregelen heeft genomen om spelers uit Nederland te weren. Vanaf oktober 2021 daalde het aantal websitebezoeken uit Nederland door deze maatregelen aanzienlijk. De Ksa heeft na de bezwaarprocedure en het advies van de adviescommissie bezwaarschriften opnieuw naar deze omzetschatting gekeken en zich gebaseerd op de cijfers van ná het nemen van de maatregelen. Hierdoor valt de boete nu lager uit.”
Marloes Derks, woordvoerder Kansspelautoriteit
Een jaar geleden verloor Videoslots nog een kort geding van de Kansspelautoriteit. Het online casino eiste een rectificatie van een blog waar Ksa-voorzitter René Jansen verwees naar de boete van Videoslots. De voorzieningenrechter oordeelde in het voordeel van de toezichthouder; de rechter vond dat er onvoldoende was gebleken dat er onjuistheden in de blog stonden.
Videoslots reageerde tegenover CasinoNieuws.nl op de verlaging van de boete. Die reactie is te vinden in het artikel Videoslots noemt ook gereduceerde boete nog “onrechtvaardig en oneerlijk”.
CasinoNieuws.nl WhatsApp-kanaal
Altijd het laatste nieuws over de Nederlandse kansspelindustrie direct op je telefoon of WhatsApp op je computer? Volg het CasinoNieuws.nl WhatsApp-kanaal en mis niets meer!
