Maandag 20 mei 2024

Speel bewust

Gedragscode Curaçao eGaming: het moet gedaan zijn met schijnconstructies

Curaçao eGaming heeft een gedragscode gepubliceerd. Daarin geeft de masterlicentiehouder op Curaçao aan dat het gedaan moet zijn met schijnconstructies. De publicatie van de gedragscode werd onder andere ingegeven door de sancties tegen Rusland.

Curaçao eGaming heeft een gedragscode responsible gaming (PDF, 4,3 MB) gepubliceerd in het Antilliaans Dagblad. Dat gebeurde al in maart van dit jaar maar merkten wij nu pas op. Op 1 april 2022 werd de gedragscode in gebruik genomen volgens het Antilliaans Dagblad dat daar op 5 april ruchtbaarheid aan gaf met een artikel. De gedragscode is (nog) niet op de website van Curaçao eGaming zelf te vinden.

In gesprek met Oscar van Dam van Extra Curaçao (lead-video bovenaan), zei Curaçao eGaming-directrice Angelique Snel-Guttenberg over de gedragscode responsible gaming dat ze daar eigenlijk al langer mee werken:

“Naar aanleiding van de huidige ontwikkelingen in de wereld, wat er allemaal gebeurd rondom Rusland en Oekraïne, was het voor ons heel belangrijk om dat versneld te publiceren en om daarmee een statement te maken dat wij dat nu echt serieus implementeren.”

Angelique Snel-Guttenberg, directrice Curaçao eGaming

De sancties die Rusland opgelegd heeft gekregen, dwingen bedrijven in de wereld inzichtelijk te maken hoe Russische geldstromen lopen.

Schijnconstructies moeten verdwijnen

De sancties hebben ervoor gezorgd dat de gedragscode responsible gaming sneller is gepubliceerd door Curaçao eGaming, maar het was niet wat de vorming van de gedragscode initieerde. Het aan banden leggen van schijnconstructies heeft het optekenen en publiceren van de gedragscode responsible gaming ingegeven:

“We krijgen eigenlijk te maken met de meest bizarre structuren die men wil neerzetten en implementeren op Curaçao. Laten we maar pakken het ‘fronten.’ Fronten is: jij zet een structuur neer, jij wilt niet dat ik weet dat jij degene bent daarachter en jij schuift naar voren Pietje Puk en die gaat dan doen alsof die zegmaar een […] online casino wil opzetten. Dat zijn structuren die wij absoluut niet […] willen accepteren. Daar kijken we dus heel goed naar, dat weren wij eigenlijk.”

Angelique Snel-Guttenberg

In het artikel in het Antilliaans Dagblad specificeert Snel-Guttenberg dat constructies waarbij online casino’s geen echte aanwezigheid hebben op Curaçao, niet langer gedoogd wordt. Partijen die slechts een leeg kantoor huren en een enkele vertegenwoordiger zonder zeggenschap op het eiland in de arm nemen, moeten zo niet langer toegestaan zijn.

In de gedragscode zelf staat dat ongebruikelijke structuren niet toegestaan zijn. Wat ongebruikelijke structuren zijn, wordt minutieus uiteengezet. Onder andere het volgende valt daar volgens Curaçao eGaming onder:

  1. Onverminderd de mogelijkheid om een structuur op ieder moment als ongebruikelijk aan te merken, wordt altijd als zodanig aangemerkt, de structuur waarbij:
    1. enige rechtspersoon die feitelijk in Curaçao is gevestigd kansspelen aanbiedt op grond van enige al dan niet met een privaatrechtelijk persoon overgeengekomen buitenlandse regeling, in ieder eval zonder een daartoe naar het recht van Curaçao verleend gebruiksrecht;
    2. een rechtspersoon die niet is opgericht naar het recht van Curaçao of niet statutair en feitelijk in Curaçao is gevestigd kansspelen aanbiedt op grond van een door een houder van vergunning in de zin van artikel 1, eerste lid van de landsverordening verkregen gebruiksrecht;
    3. een rechtspersoon die tot doel heeft om namens de exploitant gelden van eindgebruikers te ontvangen en uit te keren niet in verhouding staat tot de exploitant als een volledige deelneming van die exploitant;

Snel-Guttenberg van Curaçao eGaming verwacht dat de gedragscode responsible gaming bijdraagt aan een schone markt en een beter imago voor de branche op het eiland. Het is niet precies duidelijk hoe de gedragscode daaraan bijdraagt want veel online casino’s met een vergunning op Curaçao, hebben momenteel wel juist wel die constructies. Diverse op het eiland gevestigde trustkantoren zijn de link tussen de sublicentievestrekker en de daadwerkelijke eigenaren.

Of alle vergunninghouders nu direct tegen de lamp worden gehouden, is onduidelijk. De gedragscode responsible gaming van Curaçao eGaming geldt voor alle vergunninghouders, maar met duizenden online casino’s is het veel werk om deze allemaal te controleren. Onlangs kwam wel naar buiten dat Curaçao eGaming opzoek is naar 250 compliance officers. Tegelijkertijd lijkt het verdienmodel van Curaçao eGaming geënt op het feit dat trustkantoren namens duizenden overzeese eigenaren daar de vergunning organiseren. Als die allemaal zouden wegvallen, komt er feitelijk een einde aan de online casino-industrie op het Caribische eiland. Andere masterlicentiehouders hebben voor zover bekend niet een zelfde gedragscode ingesteld.

De directrice ziet het opschonen van het imago in eerste instantie als verantwoordelijkheid van de branche zelf, maar ziet daar ook een rol voor de overheid in.

Online casino’s op Curaçao

Curaçao eGaming, het handelsmerk van het bedrijf Cyberluck Curaçao nv, is een zogenaamde masterlicentiehouder op Curaçao.

In veel andere landen, waaronder Nederland, is het de overheid die vergunningen verstrekt en vervolgens toeziet op de vergunninghouders. In Nederland is die taak voor overheidsinstantie de Kansspelautoriteit. In Curaçao werkt dat anders. Op het eiland is er een handjevol masterlicentiehouders die op hun beurt duizenden sublicenties verstrekken. Het toezicht daarop wordt door de Curaçaose overheid veelal aan de masterlicentiehouders zelf overgelaten.

Er staan al lange tijd hervormingen van het kansspelbeleid op Curaçao op het programma, mede door druk vanuit Nederland. November vorig jaar stelde de SP nog kamervragen over illegale casino’s op Curaçao, naar aanleiding van een artikel van onderzoeksplatform Follow the Money. In december kondigde minister Dekker maatregelen aan, al heeft zijn opvolger Franc Weerwind sindsdien geen updates meer op dit vlak gedeeld met de kamer.

Partners

CasinoNieuws.nl heeft overeenkomsten met aanbieders van online kansspelen en gebruikt hiervoor affiliate-links. Als u via zo’n link een account aanmaakt, dan krijgen wij daar een commissie voor, zonder extra kosten voor u. Onze partners hebben geen invloed op de redactionele inhoud en reviews van CasinoNieuws.

Laat een reactie achter