Het Financieele Dagblad besteedt in een artikel aandacht aan het tweejarig jubileum van het legaal online gokken in Nederland. Het dagblad doet dit naar aanleiding van de publicatie van het vijfde monitoringsrapport van de Kansspelautoriteit en het rapport over de zorgplicht. In het artikel komt naar voren dat de snelle groei van de markt en onvoldoende verslavingspreventie een bron van zorg vormen.
De Kansspelautoriteit (Ksa) heeft vandaag, donderdag 5 oktober, het monitoringsrapport najaar 2023 gepubliceerd en veel Nederlandse mediasites en programma's hebben inmiddels aandacht besteed aan het rapport. Onder andere het Financieele Dagblad en BNR hebben een item gebracht over de bevindingen van de toezichthouder en blikken terug op twee jaar legaal online gokken in Nederland.
In het artikel van het Financieele Dagblad blikt de krant door middel van een tijdlijn terug op de twee jaar dat de Nederlandse legale markt voor online kansspelen nu open is. Ze zoomen hierbij in op de volgende aspecten:
- Meer onlinegokkers sinds de nieuwe gokwet
- Omzet gokbedrijven stijgt na legalisatie
- Kanalisatie stijgt
- Meer probleemgokkers
Vervolgens komen ook enkele experts op het gebied van verslaving aan het woord in het artikel, alsmede de voorzitter van de Kansspelautoriteit René Jansen.
Volgens de krant worden door het monitoringsrapport de standpunten van Mirjam Bikker en haar politieke partij de ChristenUnie bevestigt. Bikker noemde de legalisering van online gokken in Nederland onlangs nog een treinramp in slow motion. Er zijn veel nieuwe spelers bijgekomen, zo blijkt uit het monitoringsrapport. Daarnaast worden spelers niet goed beschermd tegen verslaving, aldus het FD dat het rapport over de zorgplicht dat eerder werd uitgebracht door de Ksa aanhaalt.
Gokreclames zorgde voor explosieve groei
Ook de verslavingszorg is bezorgd, zo meldt de krant. De verslavingszorg vreest dat door de stortvloed aan gokreclames de markt ‘explosief gegroeid' is. Deze gokreclames hebben de online casino's € 271 miljoen gekost sinds de opening van de markt. Dit bleek uit onderzoek van Nielsen. Inmiddels is door het ingaan van besluit Orka ongerichte gokreclame sinds 1 juli 2023 verboden gesteld.
René Jansen constateert tegenover het dagblad dat de online kansspelmarkt mede dankzij de vele gokreclames sneller is gegroeid dan van te voren werd aangenomen:
“Er werd zo massief reclame gemaakt dat daar een aanzuigende werking vanuit is gegaan.”
René Jansen, voorzitter Kansspelautoriteit
Het FD voegt hier aan toe dat cijfers over verslaving echter nog ontbreken. Dit zou komen doordat mensen met een gokverslaving pas laat hulp zoeken en hun verslaving erkennen, aldus de verslavingszorg.
Het maandelijkse verlies van gemiddeld € 170 per speler, wat bleek uit het monitoringsrapport, komt aan bod in het artikel. Tony van Rooij, onderzoeker van het Trimbos Instituut geeft echter aan dat een gemiddelde bedrieglijk kan overkomen:
“De goksector heeft een asymmetrisch verdienmodel. Een klein deel van de klanten levert een groot deel van de opbrengst. De walvissen — zoals ze in de gokindustrie worden genoemd — lijden veel grotere verliezen dan het gemiddelde.”
Tony van Rooij, onderzoeker Trimbos Instituut
Ook Floor van Bakkum, werkzaam bij Jellinek, komt in het artikel aan het woord. Van Bakkum benoemt de groep jongvolwassenen expliciet als kwetsbare groepering:
“Mensen van deze leeftijd hebben minder controle over hun impulsen. Als ze op deze leeftijd een verslaving oplopen, hebben ze daar waarschijnlijk hun hele leven last van.”
Floor van Bakkum, Jellinek
Goksites mogen zelf invulling geven aan zorgplicht
In het monitoringsrapport valt te lezen dat de kanalisatiegraad met een procent is gestegen naar 93%. Het kanalisatiebeleid is volgens Van Rooij succesvol doordat er veel meer mensen zijn gaan gokken. Deze nieuwe spelers zouden vrijwel allemaal legaal online gokken. Maar deze spelers worden volgens hem niet genoeg beschermd.
Uit het door de Ksa gepubliceerde rapport over de zorgplicht blijkt dat vergunde gokbedrijven hun zaakjes omtrent de zorgplicht niet altijd op orde hebben. Kansspelaanbieders moeten sneller en beter ingrijpen, zo luidde de conclusie van het rapport.
Dit zou komen doordat de wet zo is ingericht dat de goksites zelf invulling mogen geven aan hun zorgplicht, zo betoogt Jellinek-medewerkster Van Bakkum. Peter-Paul de Goeij, voorzitter van branchevereniging NOGA, noemt de regels een ongelukkige keuze:
“De open norm die de aanbieders zelf in moeten vullen, is een ongelukkige keuze, zeker in een situatie van heftige concurrentie.
“Wij [NOGA, red.] pleiten al langer voor heldere normen en regels.”
Peter-Paul de Goeij, voorzitter NOGA
Tot slot geeft het FD nog aandacht aan speellimieten. De krant vraagt zich precies af waar de grens moet liggen. Spelers kunnen deze limiet daarnaast omzeilen, zo laat het dagblad weten, door bij verschillende online casino's te spelen. De gokindustrie noemt een overkoepelende speellimiet niet haalbaar, een mening die minister voor Rechtsbescherming Franc Weerwind deelt. Arnt Schellekens, Nationaal Rapporteur Verslavingen, adviseert echter om deze overkoepelende speellimieten toch te implementeren. Dit was een van zijn 22 aanbevelingen richting Weerwind en staatssecretaris van Volksgezondheid, Welzijn en Sport Maarten van Ooijen over de Nederlandse online gokmarkt.
FD-journalist over online gokken bij BNR
De journalist van het FD-artikel, Jeroen Piersma, komt bij BNR uitgebreid aan het woord. Volgens hem is de legalisering zijn doel voorbijgeschoten. Hij noemt Nederland een digitaal land en ziet dit als reden waarom de online gokindustrie in Nederland zo is gegroeid:
“Mensen hebben een smartphone, zitten daar een flink deel van de dag op. Die websites zijn allemaal 24 uur per dag toegankelijk. Je hebt eigenlijk gewoon 24 uur per dag een casino in je broekzak zitten.”
Jeroen Piersma, FD-journalist
Ook benoemt hij dat de gokreclames een aanzuigend effect hebben gehad, maar hij laat weten dat de politiek ‘redelijk snel' heeft ingegrepen omdat het veel publieke ergernis heeft veroorzaakt. Tot slot laat Piersma tegenover BNR weten dat de Ksa voorbereidingen aan het treffen is om de regels aan te scherpen in ons land.
