Het moederbedrijf van het beboete Bob Casino, N1 Interactive Limited, maakt bezwaar tegen de boete van € 12,6 miljoen die het kreeg opgelegd door de Kansspelautoriteit. Volgens N1 is de boete onevenredig hoog en gebaseerd op onjuiste berekeningen.
Download reactie (, 99 kB)
Het Maltese gokbedrijf N1 Interactive Limited gaat de boete die het bedrijf kreeg van de Kansspelautoriteit aanvechten. In een reactie (, 99 kB) zoals gestuurd aan onder andere iGB, laat N1 weten het pertinent oneens te zijn met de boete.
Het moederbedrijf van onder andere Bob Casino, Betamo, Betchan, Cookie Casino, en Dux Casino, hoopte publicatie van de boete via de rechter te voorkomen, maar dit verzoek werd afgewezen. Dat de boetes gepubliceerd zijn door de Kansspelautoriteit betekent echter niet dat deze al definitief zijn, zo benadrukt het bedrijf in haar verklaring.
Er zijn twee zaken in het sanctiebesluit die worden betwist door N1:
- de werkwijze van de toezichthouder;
- de hoogte van de boete.
Werkwijze van de Kansspelautoriteit
Het gokbedrijf heeft allereerst moeite met de wijze waarop de Kansspelautoriteit het onderzoek naar Bob Casino heeft uitgevoerd.
Volgens N1 waren er verschillende maatregelen genomen om te voorkomen dat Nederlandse spelers toegang hadden tot het online casino-aanbod van Bob Casino, al licht het bedrijf die niet toe in de verklaring.
Een medewerker van de Kansspelautoriteit wist zich ondanks deze maatregelen vanaf een Nederlands IP-adres te registreren met Nederlandse adresgegevens. Dit was voor de Ksa voldoende aanleiding om een boete op te leggen aan Bob Casino.
Hoogte van de boete
Waar N1 vooral vindt dat de Kansspelautoriteit onrechtmatig heeft gehandeld, is bij de berekening van de boete. Volgens het bedrijf is de berekening die de Kansspelautoriteit van de omzet van Bob Casino maakte onjuist en ongegrond. Hierdoor zou de boete onevenredig hoog zijn en dat is volgens N1 in strijd met de wettelijke basis voor het opleggen van een boete volgens de Nederlandse wetgeving.
De Kansspelautoriteit deed een schatting van de omzet die Bob Casino zonder vergunning haalde uit Nederlandse spelers. Hiervoor gebruikt het cijfers van het bedrijf Similarweb. Volgens het webanalysebedrijf had Bob Casino ruim 1,1 miljoen website-bezoeken uit Nederland in 2021. Volgens een schatting van de Kansspelautoriteit wordt er gemiddeld € 230,24 uitgegeven per bezoek aan een online casino zonder vergunning. Met deze gegevens zou de omzet die Bob Casino haalde uit Nederlandse bezoekers in 2021 uitkomen op bijna € 253 miljoen. Correcties deden de schatting uitkomen op ongeveer de helft van dit bedrag: € 126,4 miljoen.
Bij een geschatte omzet van meer dan € 15 miljoen hanteert de Kansspelautoriteit in de regel 4% van de geschatte omzet. Deze boete werd echter door een vijftal aanvullende overtredingen verhoogd tot 6,5% van de omzet. Daar bleef het niet bij, want volgens de regels van de Kansspelautoriteit moest deze boete worden verdubbeld vanwege een eerdere overtreding. De boete voor Bob Casino was namelijk niet de eerste boete die N1 kreeg. In 2021 kreeg N1 Interactive Limited ook een boete voor haar online casino BetChan.
De boete zou door al deze verhogingen uitkomen op 13% van de omzet, meer dan drie keer het percentage dat als basisboete geldt. De 13% was echter meer dan de maximaal-toegestane boete van 10%, waardoor de boete op 10% van de geschatte omzet van € 126,4 miljoen uitkwam.
Bezwaar tegen ‘buitensporige boete'
De boete voor N1 was de grootste boete opgelegd door de Kansspelautoriteit in haar 11-jarig bestaan. Ook dat neemt N1 mee in haar bezwaar op de boete::
“N1 zal met bewijzen komen om tegen de boete in beroep te gaan en de rechtmatigheid en evenredigheid ervan te betwisten, die buitensporig is, rekening houdend met andere sancties die de KSA in het verleden aan andere exploitanten heeft opgelegd.”
N1 Interactive Limited
In 2018 en 2019 kregen enkele grote aanbieders sancties opgelegd voor het aanbieden van online kansspelen zonder vergunning. Zo kregen PokerStars en Royal Panda een boete opgelegd van € 400.000, was er een boete van € 350.000 voor LeoVegas en Bwin, en moesten Bet-at-home, Kroon Casino, William Hill, en Mr Green boetes van rond de € 300.000 betalen. De hoogste boete in deze periode werd opgelegd aan Unibet, dat een boete kreeg van € 470.000.
Dat de boetes in die jaren zoveel lager uitvielen heeft te maken met de Wet Kansspelen op afstand. De wet, die online gokken legaliseerde in Nederland op 1 oktober 2021, voerde het vergunningenstelsel in en maakte het mogelijk om harder op te treden tegen aanbieders zonder vergunning. Boetes worden sindsdien op een andere wijze berekend en vallen daardoor hoger uit.
Hoewel N1 het niet eens is met de door de Kansspelautoriteit gevoerde procedure en de niet gehonoreerde aanvraag om het boetebesluit niet openbaar te maken, heeft het vertrouwen in de juridische procedures die nog volgen:
“Niettemin is N1 ervan overtuigd dat het Hof de argumenten van de onderneming op een eerlijke en transparante manier kan onderzoeken en beoordelen om tot een beslissing te komen die gebaseerd is op de juridische status van de zaak.”
N1 Interactive Limited
N1 is een van de vijf bedrijven die vorige week een boete van de Kansspelautoriteit kregen. Naast N1 maakte eerder Videoslots al bezwaar tegen de boete die het kreeg. Volgens de pagina van de Kansspelautoriteit hebben ook de overige drie beboete bedrijven inmiddels officieel bezwaar gemaakt. De opgelegde boetes leidde tot kritiek vanuit bepaalde hoeken van de gokwereld.
| Online casino | Moederbedrijf | Opgelegde boete | |
|---|---|---|---|
 | Bob Casino | N1 Interactive Limited | € 12.640.000 |
 | Videoslots.com | Videoslots Limited | € 9.874.000 |
 | 21.com | Betpoint Group Limited | € 1.787.000 |
 | Energy Casino | Probe Investments Limited | € 1.128.000 |
 | lvbet.com | Fairload Limited | € 900.000 |
