In een position paper roepen VNLOK, VAN Kansspelen, Nederlandse Loterij, en Holland Casino de Tweede Kamer op om de kansspelbelasting volgend jaar niet verder te verhogen. De organisaties stellen dat een verdere stijging van het tarief schadelijke effecten heeft op legale aanbieders en daarmee op de bescherming van spelers.
De kansspelbelasting werd per 1 januari 2025 verhoogd van 30,5% naar 34,2%. Zonder aanpassing zal het tarief in 2026 stijgen naar 37,8%. In de position paper van VNLOK, VAN Kansspelen, Nederlandse Loterij, en Holland Casino geven zij aan dat de verhoging financieel haar doel mist. In plaats van de geraamde extra inkomsten van € 100 miljoen, wordt voor 2025 nu een tegenvaller van € 263 miljoen verwacht.
Het document verwijst naar de bevindingen van de Kansspelautoriteit, die in augustus concludeerde dat hogere belastingtarieven juist kunnen leiden tot lagere inkomsten. Ook de Algemene Rekenkamer zou kritiek ( 24,7 MB) hebben geuit op de verhogingen van het tarief die zorgden voor 24% meer belastingdruk, en op de onnauwkeurige ramingen.
Voorzitter van de Kansspelautoriteit, Michel Groothuizen, wordt in de position paper geciteerd met de boodschap dat financieel gedreven maatregelen zoals belastingverhogingen haaks staan op het doel om spelers beter te beschermen. De Algemene Rekenkamer merkt op dat er geen monitoring is voorzien, waardoor een mogelijk ondoelmatige maatregel wordt voortgezet zonder evaluatie.
Volgens de position paper zet de stijging het legale aanbod onder druk. Online aanbieders hebben hun aanbod moeten verschralen en sommige vestigingen sloten hun deuren door de hogere lasten.
De gokorganisaties benadrukken ook de groei van de illegale gokmarkt in Nederland. In de eerste helft van 2025 had de illegale markt een bruto spelresultaat van € 617 miljoen, iets groter dan de legale markt van € 600 miljoen, zo blijkt uit de negende monitoringsrapportage van de Kansspelautoriteit.
De legale gokbedrijven betogen in de paper dat illegale aanbieders zich niet aan regels voor verslavingspreventie en antiwitwassen houden, waardoor consumenten kwetsbaar zijn voor gokgerelateerde schade zoals kansspelverslaving. Daarbij liet het Ministerie van Justitie en Veiligheid vorige week weten dat de verhoging van de kansspelbelasting niet bijdraagt aan een betere bescherming van gokkers in Nederland.
Voor ieder procentpunt verhoging van de kansspelbelasting daalt de bijdrage aan de sport daarnaast met ongeveer € 2,5 miljoen, wat bij de voorgenomen stijging kan oplopen van € 12 tot 15 miljoen. Hiermee benadrukken de partijen dat de maatregel direct en indirect op meerdere vlakken negatieve gevolgen heeft.
Maatregelen
De brancheorganisaties en legale gokbedrijven pleiten daarom in de position paper voor de volgende maatregelen:
- het (incidenteel) bevriezen van de kansspelbelasting in 2026 op 34,2%;
- het afwachten van de aangekondigde onafhankelijke evaluatie van de gevolgen van de eerdere verhoging;
- het versterken van de aanpak richting illegale aanbieders, voor een betere bescherming en een herstel van de belastingopbrengsten.
Over de kansspelbelasting en de position paper sprak CasinoNieuws.nl vandaag ook met Nederlandse Loterij CEO Arjan Blok.
Eerdere position papers
In maart 2025 werden er vanwege de rondetafelgesprekken over kansspelen later die maand meerdere position papers ingediend door de verschillende legale gokbedrijven en brancheverenigingen.
VNLOK en het moederbedrijf van Fair Play Online, Janshen-Hahnraths Group, wezen toen al op de groei van de illegale markt en riepen op tot strengere handhaving, onder meer door betalingen aan illegale aanbieders te blokkeren.
Holland Casino en Circus spraken zich uit tegen de verhoging van de kansspelbelasting, die volgens hen het legale aanbod minder concurrerend zou maken. Circus pleitte bovendien voor een verlaging van het tarief naar 29%.
Ook JVH Gaming, Sir Winston, en Nederlandse Loterij waarschuwden voor de economische gevolgen van hogere lasten en strengere regelgeving. De Postcode Loterij en VriendenLoterij benadrukten hun fondsenwervende rol en stelden dat een hogere belastingdruk ten koste zou gaan van de jaarlijkse afdracht van meer dan € 600 miljoen aan goede doelen.
CasinoNieuws.nl WhatsApp-kanaal
Altijd het laatste nieuws over de Nederlandse kansspelindustrie direct op je telefoon of WhatsApp op je computer? Volg het CasinoNieuws.nl WhatsApp-kanaal en mis niets meer!
