In een nieuw rapport heeft de Kansspelautoriteit de bevindingen gedeeld van een nieuw onderzoek naar de effecten van de speellimieten. Er wordt minder gegokt en het aantal accounts per speler groeit niet. Het brutospelresultaat van de legale aanbieders daalde aanzienlijk sinds de invoering, mogelijk mede door de overstap van ‘zware spelers' naar het illegale aanbod.
De Kansspelautoriteit heeft een nieuw onderzoek uitgevoerd naar de effectiviteit van de maatregelen die in de tweede helft van 2024 zijn doorgevoerd. Door de invoering van de Beleidsregel Verantwoord Spelen en de Regeling Speellimieten en Bewuster Speelgedrag zijn nieuwe regels doorgevoerd, zoals het verplichte contactmoment bij hoge stortingslimieten en een speellimiet van € 700 per online casino.
Kansspelautoriteit ziet positieve effecten speellimieten
Rond de publicatie van de beleidsreactie van demissionair staatssecretaris Struycken is ook het eerste onderzoek gedeeld naar de effecten van de speellimieten. Hierin kwam naar voren dat de ingevoerde speellimieten het gewenste effect hadden. Het aantal hoge verliezen per account daalde, zo constateerde de toezichthouder.
In het tweede onderzoek dat donderdag gepubliceerd werd, zet dit beeld zich door. Er wordt per account steeds minder geld verloren en het verplichte contactmoment zorgt ervoor dat er minder accounts worden aangemaakt met hoge stortingslimieten.
Ook de netto speellimieten van € 700 (of € 300 voor jongvolwassenen) zorgen voor een verandering in speelgedrag. Het aantal spelers dat meer geld vergokt dan de vastgestelde grensbedragen daalde van 9,7% voor de invoering, naar 2,2% tijdens het tweede meetmoment. In het eerste onderzoek was dit nog 3,8%. Ook bij jongvolwassenen daalde dit percentage aanzienlijk: van 12% naar 1,9% (2,8% tijdens het vorige onderzoek).
Ook wijzen de uitkomsten van het onderzoek er niet op dat spelers accounts zijn gaan aanmaken bij meerdere goksites om de regels te omzeilen. Het aantal accounts per speler zou gemiddeld (2,4) nauwelijks zijn veranderd in de afgelopen maanden.
“Er zijn dus nog steeds geen aanwijzingen dat spelers bij meer verschillende aanbieders zijn gaan spelen om zo over de hele breedte toch meer geld uit te kunnen geven.”
Kansspelautoriteit
Brutospelresultaat legale aanbieders met 8% gedaald
Het gemiddelde verlies per speler per maand daalde sinds de invoering van de maatregelen ook. Spelers vergokten eerder gemiddeld € 116 per maand (voor 1 oktober 2024), maar dit is nu gedaald naar € 80 per maand.
Deze lagere verliezen per speler hebben dan ook invloed op het brutospelresultaat van de online gokbedrijven. Vergeleken met dezelfde periode zou het brutospelresultaat van de gokbedrijven 8% lager zijn uitgevallen. Als de maand mei 2025, de laatste maand van het onderzoek, wordt vergeleken met september 2024, de laatste maand voor de invoering van de maatregelen, dan is er zelfs sprake van een daling van 15%.
Ook als er wordt gekeken naar het aantal spelers dat maandelijks € 1.000 of meer verliest is er sprake van een daling. Voor de invoering van de maatregelen verloor ongeveer 4% van de accounts minimaal € 1.000 in een maand en dat is tegenwoordig nog slechts 1%. De Kansspelautoriteit is voorzichtig optimistisch over de cijfers, maar plaatst er wel een kanttekening bij:
“Dat laat zien dat de invoering van de beleidsregels ervoor zorgt dat overmatig gokken bij legale aanbieders minder voorkomt. Wel is de kans aanwezig dat zware spelers nu bij illegale aanbieders spelen.”
Kansspelautoriteit
Kanalisatie in termen van spelers gelijk gebleven, cijfers BSR-kanalisatie volgen later
Dat de zware spelers moeten zijn overgestapt, maakt de Kansspelautoriteit op uit de kanalisatiecijfers in termen van spelers. Deze kanalisatie blijft met 93% hoog, terwijl eerder dit jaar naar buiten kwam dat er bij het illegale aanbod inmiddels meer geld vergokt werd in Nederland dan bij legale aanbieders.
Hoe hoog de kanalisatie in termen van geld is, is vooralsnog niet bekend. Om 'technische redenen' kon een vervolgrapportage over deze kanalisatiecijfers nog niet worden meegenomen in dit rapport. De Kansspelautoriteit laat weten dat deze cijfers zullen volgen in de effectmeting over de verhoging van de kansspelbelasting, een rapport dat aan het einde van deze maand wordt gepubliceerd.
Staatssecretaris Teun Struycken laat in zijn brief aan de Tweede Kamer over het rapport weten ook oog te hebben voor dit effect van de maatregelen. Hij noemt de ontwikkelingen positief, maar uit ook zijn zorgen over de groei van het illegale kansspelaanbod:
“Tegelijkertijd maak ik mij zorgen over de grote hoeveelheid geld die nog steeds omgaat in illegale online kansspelen. Hoewel de kanalisatie in termen van spelers stabiel lijkt te blijven, liet de eerste effectmeting zien dat de kanalisatie in termen van BSR afneemt. In de tweede effectmeting is een stijging zichtbaar in het zoekvolume naar illegale kansspelwebsites. Daarnaast laten de recente cijfers van deelname aan kansspelen zien dat het aantal spelers dat problemen ondervindt door gokken nog steeds groot is. Dat betekent dat er nog belangrijke stappen te zetten zijn, ook met betrekking tot de zorgplicht.”
Staatssecretaris Teun Struycken
Reactie VNLOK
In een bericht op haar website reageert VNLOK met een waarschuwing. De branchevereniging maakt zich er zorgen over dat de bescherming van kwetsbare spelers verloren raakt door de groei van de illegale markt. “Terwijl de legale markt strak gereguleerd wordt, blijft het illegale aanbod voor kwetsbare spelers te makkelijk bereikbaar.”
Björn Fuchs, de voorzitter van VNLOK, pleit voor streng optreden tegen illegale aanbieders én tot een gebalanceerde benadering van regulering:
“Als goedbedoelde regelgeving op regelgeving wordt gestapeld, zal dit meer spelers drijven naar het illegale aanbod. Daar ontstaan -zonder enige vorm van toezicht of bescherming- grote problemen.”
Björn Fuchs, VNLOK
20:11 Reactie VNLOK toegevoegd.
CasinoNieuws.nl WhatsApp-kanaal
Altijd het laatste nieuws over de Nederlandse kansspelindustrie direct op je telefoon of WhatsApp op je computer? Volg het CasinoNieuws.nl WhatsApp-kanaal en mis niets meer!
